团队力量+品牌效应：打造诉讼服务“专家门诊”

记者  郑红军  郭德民

落实司法责任制，组建新型审判团队，是人民法院优化审判工作模式的大势所趋，也是解决当前普遍存在案多人少矛盾的有效方式。作为全省法院成立较早的梁山县人民法院张永杰法官工作室，自 2014年 3月成立以来，在创新诉讼服务方式、加强和改进审判管理、完善内部工作运行机制等方面不断探索，逐步形成了具有自身特色的审判团队模式。

两年多来，工作室运行得怎么样？目前的情况又是如何？近日，记者来到梁山法院，近距离接触、 了解张永杰法官工作室。

“我还是有点想孩子。”面带泪水的原告郑某某站在张永杰法官工作室门口自言自语。 尽管声音不大，但正在办公桌前忙着制作调解书的张永杰显然是听到了，他转过头看了一眼郑某某，凭借多年处理此类案件的经验，张永杰意识到案件可能有了转机。这个案子其实刚刚已经调解成功，双方同意离婚，孩子由父亲、被告宋某某抚养。张永杰迅速把郑某某和宋某某邀请到后面的调解室，与双方进一步沟通，几经反复，最终夫妻言和，案件以撤诉告终。

类似这样的案子，张永杰每天都要办理好几个。截至今年 7月份，工作室已经审结案件500 多件，其中 78% 通过调解方式解决，进入庭审程序的当庭宣判率达到99% ，且无一起上诉。而在去年，张永杰共审结726件民商事案件，占到梁山法院民商事案件总数的七分之一，其中90.3% 的案件以调解结案。

坚持问题导向，科学组建审判团队

“当初成立张永杰法官工作室，一是为了破解案多人少压力，二是为司法体制改革探寻路径。”梁山法院党组书记、代院长时益同说。

2011年梁山法院受理案件4205 件，2012年 6397件，2013年 7296件，同比增幅分别为52.1% 和 14.1% ，审判压力呈坡度增加，案多人少矛盾非常突出。解决“案多人少”难道只能靠加班吗？为破解这一难题，2014年 3月，梁山法院探索成立了张永杰法官工作室，并专门出台了法官团队模式工作规程，组建了“1+1+N ”审判团队，即1名主审法官、 1 名法官助理、 N 名书记员，裁判性事务归法官，程序性事务归法官助理，日常性事务归书记员。

“没成立法官工作室的时候，所有与案件相关的工作都是我自己干，送达、调解、判决、写文书、订卷……整天连轴转，效能还不高。 ” 张永杰告诉记者。 成立工作室后，经过一年多的摸索、实践，逐步形成了现在的审判团队模式，法官、法官助理和书记员分工明确，各负其责。法官主要履行开庭、裁判等审判职责；法官助理协助法官组织庭前证据交换、调解，办理保全措施，草拟裁判文书等；书记员负责法律文书送达，审理记录，整理、 装订、归档案卷材料等。

经过两年的磨合，张永杰法官工作室的审判团队模式成效明显，不仅结案数量大大增加，而且群众满意度也得到大幅提升。

记者在工作室的时候看到，法官助理杨芳接待着3起案件的当事人，跑东跑西忙个不停，一旁的张永杰坐在办公桌前翻看卷宗，倒是清闲。“我从琐碎事务中解脱出来，能够集中时间和精力办案。”张永杰坦言，“简单案件不出周，复杂案件不出月，很多甚至当天就能调解结案。”

完善运行机制，注重提升审判质效

成立法官工作室，只是完成了审判团队组建的第一步。从实践来看，张永杰法官工作室之所以能取得现在的成绩，也是建立在不断完善内部工作运行机制、不断加强和改进审判管理的基础之上的。

为保障审判团队的良性运行，梁山法院及时跟进研究制定了《法官团队模式工作规程》，修订了《裁判文书签发办法》，对审判团队办理案件的保全、送达、裁判文书的签发等方面的工作机制进行了深入探索。此外，在案件分类、繁简分流等方面，梁山法院明确张永杰法官工作室重点处理传统民商事案件，以家事类案件为主，也包括民间借贷纠纷、劳动争议纠纷等，并且多数为能够通过简易程序速判速裁的案件。同时，还授权张永杰独立签发裁判文书，工作室调解、审结的案件仅由张永杰签字即可生效，省去了院、庭长签发环节，为办理案件节省了不少时间。

“致力于类型化案件审判实践，张永杰法官工作室的专业化水平得到极大提升。办案时，能够‘一针见血\’地抓住案件焦点问题，迅速处理矛盾纠纷。现在，工作室基本实现了简单案件快审、不过夜，疑难案件精审、不出月。”梁山法院副院长赵演兵告诉记者，“将相对来说较为简单的案件分流到张永杰法官工作室集中处理，不仅保证了这些案件能够快速审结不拖延，也使得其他法官能够集中精力办理另外的更为疑难复杂的案件。”

(下转二版)

执法办案一线行

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