压力·动力·活力

———梁山县创新基层站所民主评议纪实

■本报通讯员闫坤马广东“我行动不方便，家里穷又买不起轮椅，没想到只打了个电话就把问题解决了。”日前，梁山县马营镇民政办工作人员把一辆轮椅送到该镇胡坑村贫困残疾人刘贤成家里，这让他又惊又喜。今年以来，梁山县把推进基层站所民主评议作为贯彻群众路线教育实践活动的重要抓手，通过基层站所评议，有效促进了基层站所工作作风转变，服务效能提高，群众满意度提升。像这种基层站所主动上门为群众服务的事情，在梁山县正越来越多地涌现。

压力———群众手里掌“尺子”

“我们村里共抽选评议代表25人，既有种养大户，也有在外务工者，既有党员干部代表，又有群众代表”，马营镇薛屯村支部书记吴桂民介绍说。

为增强群众参与评议的热情，该县要求各乡镇广泛动员群众，通过发放宣传页、悬挂条幅的方式，做到让每户村民知晓，尽可能扩大群众监督面，规定1500人以下的村至少选取10名代表、1500人以上的村至少选取20名代表，另外再从各乡镇“两代表一委员”、乡镇机关和镇直部门人员、驻地企业法人和工商业户中选取部分代表，统一上报到县纪委。县纪委再把上报的评议代表，全部输入“梁山县纪委评议系统数据库”，在每次评议时，由系统随机抽取代表进行评议。

为确保评议的公平、公正、客观，评议时，县纪委监察局网上评议系统自动生成每个代表的序号和密码，并以手机短信的方式发送给评议代表。通过科技手段应用，推进了评议工作的科学化、规范化，增强了评议工作的公正性和严密性。“评议全部结束后，才能通过后台管理系统自动汇总形成评议结果，这个结果没有任何办法更改。”系统管理人员、该县纪委干部室主任刘广成说。

工作行不行，群众说了算。衡量基层站所服务质量好坏的“尺子”，现在掌握在直接面对的群众和经常打交道的工商户手里，这让基层站所负责人感受到了前所未有的压力。

动力———督促整改有“棒子”

晒成绩。网上评议结束后，县纪委监察局印发了专题通报，把各乡镇评议成绩前三名和后三名的站所名单通报到全县，并在县电视台予以公开报道。各乡镇街区印发文件、张贴通报，将本单位基层站所评议情况公布到乡镇机关、各站所、各行政村和各企业。

约谈话。县纪委监察局对各乡镇排名后三位的站所负责人、乡镇分管负责人、主管该站所的县直（垂直、双管）部门负责人进行集中整改谈话，并要求排名靠后的站所人员深入村组、企业广泛征求群众意见、建议，制定针对性整改措施，逐一予以落实，走访收集意见和整改进展情况每半月向所在乡镇党委、政府和县作风办上报一次，确保落到实处，真见成效。

严奖惩。在网上评议的基础上，该县今年10至11月份还将组织开展书面评议活动，对网上和书面评议成绩均排名前三位的，由县委、县政府授予“群众满意基层站所”称号，对网上和书面评议成绩均排名后三位的，取消该站所当年评先树优资格，主要负责人按管理权限予以组织调整。

活力———自我反省照“镜子”

每个基层站所都要接受评议，这是该县纪委对这次活动的硬性要求。该县在选取基层站所时，要求各乡镇必须把与群众生产生活有联系的内设机构（含管区）、县直（垂直）部门在乡镇的机构及双重管理单位全部纳入评议范围。针对乡镇机构的不同设置情况，该县纪委安排专人到所有乡镇进行复查，确保无一疏漏。据统计，全县15个乡镇街区的472个站所被纳入评议范围。“我镇共有基层站所31个，都要接受评议，他们在群众眼里的位置和评价，我心里也真没底，对于评议结果我也非常期待。”在开展评议前，该县一名乡镇主要负责人说。

为了在评议中获得好的成绩，该县基层站所不得不时时照照“镜子”，对自己的工作质量、服务态度进行认真审视，纷纷开展了延时服务、预约服务、上门服务等措施。“平时为群众办事时凭真心，遇到群众咨询时回答有耐心，我就知道自己这个劳保所所长肯定能得到群众认可”。寿张集镇劳保所所长吴淑玲的自信来自她平时敬业的工作、热情的服务。而评议结果也正如她所预料———她在全镇24个站所评议中获得了第一名。

该县县委常委、纪委书记马平说：“乡镇基层站所和干部处在农村工作的第一线，直接面向农村、面向基层、面向群众，农村基层干部作风的好坏，不但与党在群众中的形象息息相关，更对新农村建设、社会主义和谐社会建设起着至关重要的作用。我们开展民主评议基层站所活动，目的就是通过开展民主评议，促进乡镇基层站所工作作风进一步转变，工作效能和服务质量进一步提升，切实保障和改善民生，提升群众满意度。同时，也是实现考评模式由以上级主管部门考核为主向以群众考核为主转型的积极探索，促进了基层站所为民服务意识的提高。”

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