梁山好政策铺路搭桥促充分就业

本报梁山讯（通讯员李继保戚一品）“衷心感谢县人社局，在我们企业发展急需资金支持的时候，县人社局帮我们从济宁小额担保贷款中心办理了200万元的贴息贷款，帮我们解决了大难题！这是多么大的支持”。近日，在山东梁山拓金再生资源有限公司，原县造纸厂下岗职工、拓金再生资源有限公司董事长刘广齐对笔者谈起小额担保贷款时高兴地说出了心里话。

在梁山，像刘广齐这样受惠于创业优惠扶持政策的人还有很多。小安山镇东张庄村村民林存义参加了县人社局组织的免费创业培训班后，受益匪浅，办了个小型养殖厂，养殖青山羊给他找到了致富路；大学生于齐文创办的飞驰挂车厂，提供就业岗位200个；下岗职工刘贤东创办了集研发、生产、销售刹车片和离合器减振阻尼片的梁山亨通实业有限公司，生产的“水泊梁山”牌刹车片和离合器减振阻尼片已被多家为汽车、农用车配套的车辆厂选为配套产品。济宁市被列入首批国家级创建创业型试点城市后，梁山县从保稳定、促发展的全局高度，把创业带动就业工作作为激发经济活力、实现持续增长的重要推动力，积极构建组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务、工作考核五大体系，形成了以“组织领导为保证、政策扶持为支撑、舆论宣传为导向、部门联动为抓手、资金投入为保障、孵化基地为载体、精细服务为助推、督查考核为手段”的长效工作机制，创业带动就业倍增效应效果突出。截至目前，全县城镇新增就业人数5529人，创业带动就业2960人，举办SYB创业培训班48期1113人，发放小额担保贷款903万元。

梁山县健全完善创业指导、创业服务体系，着力打造三个平台。一是创业培训平台，开展“就业培训大篷车”进企业、进村居活动，将免费的就业培训班办在了村居大院、搬进了车间厂房，免费培训城乡劳动者5223名；着重开展了SYB创业培训，聘请专业导师、开展上门培训，开设培训班48期，免费培训城乡劳动者1113名；同时，将创业培训与小额担保贷款政策相结合，对符合条件、经创业培训后的劳动者提供小额担保贷款，使创业成功率达到了80%以上。二是创业孵化平台。把荣善菌业、开发区等作为孵化基地，给予扶持政策，孵化基地内已有100余人成功创业，为社会提供就业岗位500余个。三是服务平台。县人社、工商、税务及金融等极推行“阳光”政务和“一站式”服务，严格实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等工作制度，在政策解答、工商登记、税务减免、金融信贷等方面为创业者提供人性化的“零距离”服务，切实建设一个“法制的梁山、服务的政府、公平的环境”，维护县内外创业者的合法权益，为创业者创造公平公正、优质快捷的竞争环境。

为了给全民创业提供制度支撑，梁山县进一步对创业扶持政策予以细化，并加大政策扶持力度，便于实际操作，给群众带来实实在在的好处。一是扩大政策惠顾人群。该县在严格落实国家、省、市各项扶持政策的基础上，逐步把“一贷一减免六补”（小额担保贷款、税费减免和职业介绍、职业培训、职业技能鉴定、社会保险、贷款贴息、岗位补贴）政策范围扩大到包括高校毕业生、复转军人在内的城乡所有创业人员。二是降低创业门槛。按照“非禁即入”的原则，放宽投资领域、注册资本、经营场所等方面的限制。三是落实贷款扶持。梁山县将创业扶持贷款的覆盖范围扩大到退役军人、被征农民、高校毕业生、创业妇女、残疾人、返乡农民工、城镇失业人员等社会群体。四是落实就业援助政策。目前梁山县开发出社区保洁、交通协管、综治员等公益性就业岗位200多个，有效缓解了部分城镇零就业家庭、4050人员、残疾人等群体的就业难。

按照“以项目保经济发展、以项目带就业”的思路，坚持把非公有制经济作为全民创业的突破口，大力支持发展小型民营企业和个体工商户。同时，积极引导高校毕业生、失地农民、返乡农民工等围绕拳铺工业园、开发区工业园、馆驿食用菌、水浒旅游、板材加工、新城区建设、马营特色种植、小安山特色养殖等大型建设项目建设需求订单创办经济实体300余个。发展民营促创业。梁山县对民营企业家思想上“放心、放胆”，工作上“放手、放开”，政策上“放宽、放活”，大力营造发展民营企业光荣、从事民营经济有功的社会氛围。

在近日举办的“邮储银行杯”济宁市创业大赛决赛中，梁山县人社局推荐的刘振亮获得第二名好成绩。刘振亮2004年自湖南科技大学毕业后，放弃大城市优越的工作，返回家乡，合伙创办了山东水泊焊割设备制造有限公司。经过5年的艰苦打拼，该公司年销售额超过1.5亿元，安置410人就业，产品远销欧洲等海外。

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