田间地头听民声

本报记者刘作义本报通讯员吴广杜德兴

“我村正在搞新农村社区建设，她每周六都来，也不让乡里村里的干部陪同，自己要了一张村庄规划和居民分布图，挨家挨户走访。”马营乡马营村党支部书记马习雅谈到县委常委、组织部长钟秀芳便感慨地说。

如今，每到周末，梁山县一千多名县直机关干部，走出机关、走进基层、走近群众。他们深入农村、企业，访民情、解民忧、办事实、暖民心……

今年以来，梁山县实行了县直机关干部“周六下基层日”制度，推动干部下基层、接地气。市委常委、组织部长何思清对这一做法作出批示：“周六下基层日”做法很好，为机关干部转变作风、问计于民、服务群众提供了一个制度平台和常态化模式，持之以恒，必见成效。

“一到周末，就会不由自主地到联系村去，这已成了习惯”

“县里实行了‘周六下基层日\’制度，作为部门一把手，一到周六，开会少了，就会不由自主地到农村去，这已成了习惯。”驻马营乡辛兴屯村党群联络员、县水利局局长刘志刚，谈起“周六下基层日”制度，激动的心情溢于言表。

不仅如此，他还要求局里其他科级干部周六按时去各自的基层联系点，每周调度、研究在基层遇到的困难和问题。

针对机关干部事务繁忙、到基层少的实际，为确保有时间下去，梁山县实行了县直机关干部“周六下基层日”制度，要求每名科级以上领导干部，带领一名一般干部共同联系一个村，一个企业或社会组织、窗口单位，每周六集中到联系点走访调研。“‘周六下基层日\’制度是一个好的尝试，有利于领导干部联系群众制度化、常态化，有利于作风转变，有利于解决实际问题。”县委书记田卫东说。

他们坚持拓宽下基层渠道，抽调所有副科以上干部到村担任“第一书记”或“党群联络员”，推动机关干部走出机关、走进基层、走近群众，主动问政于民、问需于民、问计于民。

作为“大规模驻村入户，面对面谈心交流”活动和“基层组织建设年”活动的牵头部门，梁山县委组织部最早探索实行了“周六下基层日”制度。“组工干部就应该自觉锤炼党性、密切联系群众、切实转变作风，在大规模驻村入户活动中作表率。”县委常委、组织部长钟秀芳不仅这样说，她还带头联系马营乡马营村和两个民营企业，3月17日，即全县动员会的第一个周六，她就深入到所驻村和联系企业走访调研，现场解决问题，并与困难老党员马怀祥一家结成“帮扶对子”。

在她的示范带动下，部机关全体干部也全部驻村入户开展工作，与村“两委”班子座谈讨论，入户与群众谈心交流，与所在村党员一起过组织生活，受到了干部群众的拥护和支持。为此，县委将这一做法在全县进行了推广。

县委要求，下基层活动成效体现在解决突出问题和促进各项工作上，确保自身业务工作与下基层工作“两不误、两促进”，要通过机关干部下基层活动，实现“六个一线”的目标，即干部在一线工作，情况在一线了解，感情在一线融合，作风在一线锤炼，问题在一线解决，创新在一线落实。

“能给农民群众帮上忙、办点事，感觉真是高兴”

9月22日下午，我们赶到馆驿镇高庄村时已近傍晚。一进村委大院，正赶上驻村“第一书记”、县委组织部研究室主任王永真在给村里党员上“拉呱党课”。他们从《大众日报》上的一篇文章《8个人种了6000亩地》开始讲起，探讨如何破解“农民荒地”问题。

用通俗易懂的语言，给农村基层党员讲授“拉呱党课”，是周六下基层的任务之一。“拉呱党课”引用身边人身边事，宣传党的方针政策，让农村普通党员听得懂、愿意听、记得住、受教育。

村支部书记、村委会主任张延彬高兴地说：“用拉呱的形式讲党课，听着顺耳、入脑入心，俺们打心眼里喜欢。”

他们坚持目标引领，让干部下基层蹲得住。县委要求下派干部当好政治指导员、党群服务员、矛盾调解员、村务督导员、发展领航员、创新研究员“六大员”工作职责，明确了摸详实底子、理发展思路、讲“拉呱党课”、结帮扶对子、办实事好事、建管用制度等“八个一”活动任务。

翻阅梁山街道许河头村党群联络员、县委组织部干部科科长王道岭的民情日记，我们深深地感受着他下基层、为民修路的心路历程。

3月11日下午，主动与村庄沟通联系，初步了解村基本情况；3月17日，周六，第二次进村，一条弯曲不平的土路格外“刺眼”；3月31日，召开村“两委”会，提出主街道硬化；4月7日，将主街道硬化作为为村上办的第一件实事；4月14日，座谈了解相关政策；4月21日，召开村干部和村民座谈会确定修路方案；4月28日，到各部门沟通，到企业筹款；5月12日，修路工程启动；6月7日，道路竣工……“过去连想也不敢想的事，在王科长的带领下很快就实现了！”不善言谈的村主任杨尊立不胜感慨。

活动开展以来，

全县机关干部深入各自联系村，通过“登门访、座谈问、当面谈”等形式，“听民声、问良策、办实事、解难题”。

3月24日，县水利局局长刘志刚冒雨到所驻村辛兴屯村实地走访调研。当得知全村4100多人，全部在村委大院内拉水吃时，他立即决定为村民建一处自来水厂，工程总造价1000余万元，能解决3万人吃水问题。目前，水厂工程正在积极建设中。

水泊街道孟庄村是县工商局的帮扶村，也是局长马友利的联系村。“作为驻村第一书记，能经常面对面倾听群众心声，机会很难得。”他们为村里新架设了用电线路，重修了供水排水管道，下一步准备发挥部门优势，建设新昌物流项目，嫁接孟庄村集体经济产业，让农民长期富裕。“能给群众帮上忙、办点事，感觉很幸福！”“大家感觉到基层后，思路更开阔了，目标更清晰了，考虑工作更贴近实际了。”

通过周六下基层日，县里对确定的“整合资源，多措并举，发展壮大村集体经济”的“基层党建创新项目”进行了调研，在拳铺镇试点建立了村级运转经费保障制度，县委组织部整理下发了《增加村集体收入的十条路子》，制定了《梁山县推行土地托管服务实施方案》，并创造性地探索推行了“1+x”模式，有效破解村级组织正常运转“无钱”、为民服务受制约问题。

机关干部下基层的实际行动，也激发了农村党员干部的“从我做起”的内生动力。

馆驿镇高庄村党支部书记张延彬说，县里派人帮助咱村，咱不能光“等靠要”，应该更加积极主动。这几天想着成立党员志愿者服务队，保持村内硬化道路干干净净。

广大农村党支部书记在听了“手中无米，唤鸡不来”的“拉呱党课”后，感触很深，积极探索发展壮大集体经济的路子。目前已经探索出推行土地托管和流转、盘活集体资源资产、领办合作经济组织、兴办工业项目、兴建专业市场、发展第三产业以及建设农村社区等多条路子。

“督查通报既点到单位也点到人”

“督查过程中，有17个村下派干部在村工作，有9个村的下派干部没在村，事后对9个没在岗位下派干部的《民情日记》进行了调阅，现将情况通报如下……”

这是记者随便翻阅的一期《“周六下基层日”制度督查情况通报》，通报详细记录了干部进村入户情况、没按要求到村的部门和干部职务姓名。“通报既要点到部门（单位），又要点到人，坚决杜绝走过场、走形式。”

建立督查考评制度。县委成立了周六下基层日活动督查考核领导小组，不定期对活动开展情况进行暗访抽查、督导考评。每月一例会，每季一通报，半年评议、年终考核，纳入全县综合督查考核体系。

县委规定，周六下基层日一般不准请假，有特殊情况直接向单位主要负责同志请假，并及时补上。

实行承诺和公示制度。机关干部分别向单位党组织和所驻村党员干部群众做出承诺，并把具体任务目标、推进措施、工作节点以及完成时限等予以公示，接受基层党员干部群众的监督。在村内醒目位置或公开栏设立公示牌，公开机关干部姓名、职务、联系电话等，与群众建立经常性联系。

为了亮名身份，县里还为每位下派干部统一制作了胸牌，上面有干部姓名、单位、职务、照片、联系电话，背面是下派干部“六必须”、“六不准”、“七必到”工作纪律，进村入户时必须佩戴。

实绩公示制度。各驻村工作组、下派“第一书记”、党群联络员工作实绩每月都要在包驻村村务公开栏进行公示。“7月7日，请水利局技术人员到大田地查看沟、渠、机井等情况，为指导下一步水利建设做准备工作。14日，处理一名群众移民款问题。21日，与村“两委”干部一起处理个别遗留问题，筹备资金，为办公场所建设扫清障碍。28日，与镇管区书记、驻村指导员、村干部座谈研究规范村级各项制度。”

在小安山镇三元井村村务公开栏内，我们看到了驻村“第一书记”、县移民办公室党组成员、纪检书记马利军七月份的实绩公示，每月都有，早的已经发黄变色。“实行严格的督导考评，就是要以摸实情、献良策，解难题、办实事，保稳定、促发展的实际成效取信于民，以实际行动树立机关干部的良好形象。”

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