金乡县 探索构建行政执法 监督新体系

今年以来，金乡县以全面依法治县、推进法治金乡建设为总目标，以深化执法信息公开、严格执法监督检查为抓手，认真贯彻落实中央、省市有关决策部署，全面推行行政执法“三项制度”工作，取得良好效果。截止目前，全县28个县直执法部门的行政执法“三项制度”、权责清单等相关执法信息全部在金乡县政府门户网站上进行了公示。

强化组织保障，健全运转有效的工作机制。加强组织领导。成立县政府行政执法监督局，明确专门编制和专职人员，建立了由县分管领导牵头，县政府行政执法监督局组织实施，各镇街、各执法单位分管负责人和联络员具体抓的工作机制，将工作任务细化分解，工作责任逐级压实，为组织推动“三项制度”落实打下了坚实基础。

加强培训指导。通过学习中央、省市有关文件精神，收听收看“山东省行政权力事项动态管理系统”应用操作专题视频培训会，组织召开全县“行政执法三项制度”专题会议，提升全县执法部门和执法人员对推行“三项制度”重要性和必要性的认识，为全县行政执法法治化、规范化、系统化建设提供坚实理论基础。

加强调度通报。对“三项制度”推进情况采取日常调度和定期通报方式，就相关责任单位“三项制度”工作完成情况，通过联络员机制进行实时调度、定期通报，并将工作推进情况报领导阅示，有效推动工作进展。

强化信息公开，打造阳光高效的政务环境。健全工作制度。在推行行政执法“三项制度”的工作基础上，结合全县机构改革实际，全面梳理行政执法事项，全县各执法部门进一步完善“三项制度”相关规定和配套制度，制定了行政执法“三项制度”5张清单，全面提高行政执法效能。

加强信息公示。通过县政府门户网站开设“行政执法公示专栏”、互联网+监管平台、便民服务自助终端机等网络平台，依法、全面、准确、及时、主动公开执法部门权责清单、行政执法“三项制度”、随机抽查事项清单等执法信息，并根据机构改革进程、权责清单的调整及时编制、更新公示信息，方便行政相对人和社会公众登录查询。

推进系统运用。全面推行行政处罚（强制）权力事项上网运行工作，通过济宁政务服务云平台办理行政执法事项，向社会公布执法主体、执法依据、执法流程、执法人员等相关信息，一方面切实保证了广大群众的知情权、参与权、表达权和监督权，另一方面通过构建业务流程信息化、执法过程痕迹化、执法监督严密化的行政执法网上监督体系，做到了对执法全过程留痕和可回溯管理，实现了对行政执法活动的全流程、全方位、系统性监管。

强化监督考核，营造公平正义的执法氛围。开展执法督查。制定出台了《金乡县2019年度行政执法监督工作计划》，加强重点部门和重要执法领域的监督检查和业务指导，重点对行政执法主体、人员、程序是否合法，案件的事实是否清楚，证据是否合法充分，适用法律法规规章是否准确，运用裁量基准是否适当，行政执法文书是否规范完备，有无法制审核机构审核内容等执法要素进行全方位监督检查，持续推进全县执法工作的法治化、规范化、信息化水平。

纳入考评体系。将行政执法“三项制度”工作纳入法治政府建设考评体系和各行政单位年底绩效目标考核体系，强化结果运用。对工作推进组织有力、措施有效、成效明显的部门单位，利用新媒体加强宣传推广其创新举措、特色亮点和经验做法，并将作为年度综合考核的重要参考，有力推进了“三项制度”的全面落实。

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