纪委“分级诊疗”,问题基层化解 金乡上半年镇街纪(工)委受理信访举报同比上升181%

□本报记者王浩奇

本报通讯员王伟刘灿

金乡县纪委监委的调研结果显示,2017年、2018年,全县纪检监察涉及农村干部的信访举报分别占总信访量的40.8%、51.9%,涉及农村干部越级访分别占总越级访42.9%、55.0%。群众对纪委监委权责范围认识模糊,涉及农村干部的信访举报一直高位运行,涉及农村干部的越级访问题比较突出。一个重要原因就是群众对镇街纪(工)委的执纪审查能力还不够信任,认为自己的问题只有上级纪委干涉后才能解决。

根据调研情况,金乡县开展“纪检监察在身边”活动,在全县纪检监察系统推行监督联系卡和公开接访日工作制度。县纪委监委印发了13名镇街纪(工)委书记、27名派驻纪工委委员、7个纪检组长的监督联系卡30000余份,监督联系卡注明了本单位纪检干部的姓名、职务、联系方式,通过五条渠道将卡片发放到群众手中。

与此同时,当地推行公开接访日制度,将每周三定为公开接访日,由镇街纪(工)委书记公开接访。对群众反映的业务内信访举报,逐项登记并建立台账,明确告知办理时限并及时反馈办理结果。当地还设计并印制《金乡县纪检监察信访举报指南》1000余份和《金乡县纪检监察信访举报知识解答》手册10000余份,随监督联系卡一同发放并张贴在全县647个村(居)公务公开栏中。

鱼山街道小赵楼村的一场群体性越级上访就止于县里印发的这张监督联系卡。大伙情绪激动之际,最先发现问题的赵文体忽然想到了几天前街道上发给他的监督联系卡,他怀着“试一试”的心态和大家一块拨通了街道纪(工)委书记张永涛的电话。

“没想到还真管用哩!”赵文体事后告诉记者,街道纪(工)委立即组建调查组一边召回正在南方打工的原村党支部书记李爱进,对其涉嫌违纪问题进行立案审查,一边到街道人社部门调查核实。原来,李爱进在收养老保险金时,不慎将村民的钱和个人的钱混在了一块,记错了账,导致漏交部分村民养老保险。街道纪(工)委对李爱进进行党内警告处分处理,并责令其补缴了29名村民被欠缴的养老保险。“家门口就能解决的事,谁愿意跑那么远去上访?”赵文体说,监督联系卡不用他们多跑路,还很快给了老百姓说法,大家伙都很满意。

“我们镇街纪(工)委对基层情况摸得比较清,和村干部、老百姓沟通起来更没有障碍,在处理群众事件、化解矛盾上,往往更有优势。”张永涛说。原来纪委监委权责范围内的案件,不管案件大小,几乎全由县监察室办理,镇街纪(工)委形同虚设。监督联系卡和公开接访日活动让他们又忙活起来。

“开展‘纪检监察在身边’活动,实行监督联系卡和公开接访日制度,密切了基层纪检监察机关与群众的联系,让群众参与监督、开展信访举报更加方便直接,就像卫生系统的‘分级诊疗’一样,有效把矛盾问题化解在基层。”金乡县委常委、县纪委书记、县监委主任卢静说。今年1—6月,全县镇街纪(工)委受理信访举报45件、立案47件,同比分别上升181%、146.7%；全县纪检监察系统越级上访同比下降33%。

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