金乡县检察院 全面提升公诉工作质效

近年来，金乡县检察院立足公诉职能，不断创新工作机制，积极探索建立“五个三”工作法，将加大公诉工作力度与维护群众合法权益密切结合，取得了良好效果。

巧处“三种关系”，践行为民理念。切实转变执法理念，正确处理“三种关系”，在公诉工作中深入践行执法为民宗旨。一是正确处理打击与保护的关系。坚持打击犯罪与保障人权并重，在依法惩治犯罪的同时，依法保障各方当事人合法权益，切实保障无罪的人不受法律追究。二是正确处理办案与说理的关系。避免就案办案、孤立办案，向案件当事人做好释法说理工作，在办案过程中着力化解社会矛盾，做到“以法为据、以理服人”。三是正确处理一般与特殊的关系。对于未成年人犯罪的案件，坚持“慎诉”理念，严格落实分案起诉、法律援助、合适成年人到场、社会调查、犯罪记录封存等未成年犯罪嫌疑人特殊保护机制，依法维护其合法权益。

严把“三道关口”，强化程序审查。严把三道关口，引导侦查人员规范办案、合法取证。一是提前介入，把好入口关。 对重大案件，坚持提前介入，掌握侦讯进展情况，并对程序合法性进行监督，既注重对取证方向和证据收集的积极引导，也注重对侦查程序合法性的监督；在审查案件中，注重对事实、证据和侦查程序合法性的双重审查，发现侦查活动违法，及时提出纠正违法意见。二是严格执法，把好流程关。牢固树立实体公正与程序公正并重意识。根据新《刑诉法》和有关诉讼规则、办案规范等文件规定，专门制作审查起诉案件办理流程提醒图，确保每一个执法办案环节都符合刑事诉讼程序规定。三是联席会商，把好问题关。回顾总结梳理案件侦办过程中存在的共性问题，对内联合自侦部门召开自侦案件质量研判会，对外联合公安、法院召开公检法联席会议，在总结分析以往案件质量的基础上，指出侦办案件在程序和实体方面存在的问题，共同研讨改进方案和应对措施。

坚持“三个注重”，提高办案质量。坚持“三个注重”办案模式，有效提高案件质量。一是注重调查研究，不过分依赖口供。注重供述与客观性证据的印证程度，注重调查证据与证据间是否存在矛盾，证据之间能否形成证据锁链。二是注重学习讨论，不依赖经验办案。坚持分管检察长蹲点指导制和集体通案制，指导公诉人学习如何进行证据审查、证据分析、证据认定，如何引导侦查机关补充证据，确保案件事实清楚、证据确实充分、适用法律准确。三是注重回顾总结，不就案办案。汇编质量风险案例，收集在办案过程中发现的容易出现质量风险的案例，定期召开案例质量分析会，进行评析研讨，不断提升案件质量。

开展“三类活动”，强化效率提升。注重效率，转变作风，以三个“活动月”不断提升工作效率。一是开展“起诉案件审结月”活动。针对公诉案件积案较多的情况，集中时间快速审结适用简易程序案件，努力降低案件积存率。二是开展“疑难案件会诊月”活动。对因事实、证据问题未能在“起诉案件审结月”审结的一批疑难、复杂案件进行集中诊断、集体通案，处理了一批久拖未决案件；同时严格控制延长、退查案件数量，承办人提出延长、退查必须说明正当理由，不得以退查、延长为由变相拖延办案时间。三是开展“内卷集中装订月”活动。全面排查梳理已生效判决案件，在活动月期间集中装订完毕并进行互查，确保卷宗装订质量。

力求“三个坚持”，提高综合素能。针对部门新同志多、骨干少的现状，通过三个坚持，不断激发干警工作热情，提升干警业务素能。一是坚持思想引领，激发工作热情。通过召开座谈会、私下谈心等方式，了解干警思想动态，尽力解决工作困难，不断激发干警工作热情和甘于奉献的精神。二是坚持结对帮带，促进新人成长。根据人员情况，实施分组培养，每组由一名副科长负责传授办案经验、指导诉讼实践，把好案件质量关口。三是坚持培训练兵，提升业务水平。开展“双周一训”活动，每双周五进行一次业务培训或岗位练兵活动，多次开展观摩庭评议、论辩演练、文书制作点评、疑难案例研讨等岗位练兵活动，不断提升干警综合素能。李茜

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