“三级联动”疏通民意

本报金乡讯（通讯员鹿洋洋李书航）近年来，卜集镇创新信访模式，大力推行“三级联动负责制”， 变上访为下访，形成上下联动、齐抓共管新格局，将信访问题化解在最基层。

该镇建立健全“村、管区、镇”三级联动负责制，村级推行“村级信访代办室+干群恳谈例会”工作模式，旨在排查化解本村群众矛盾纠纷；管区推行“信访代理制+群众事情代办制”工作模式，旨在排查化解村与村之间的地邻纠纷、村级难以解决的矛盾纠纷等辖区内的其他纠纷问题；镇级推行“群众工作服务中心+信访事项会商室+听证室”工作模式，旨在统筹组织全镇矛盾纠纷排查、群众来访接待及协调处理信访突出问题。通过制度化、常态化建设，形成村级联动管住点、管区联动管住片、镇级联动管住面，层层负责、一级抓一级、齐抓共管的信访新格局。

通过畅通信、访、网、电信访受理平台，该镇着力打造“五位一体”的信访举报综合受理渠道，推行信访专员制度，专人专责，及时登记、及时流转，做到事事有回音，件件有着落。同时，建立与司法、综治、扫黑等部门联合办公制度，通过整合资源，形成多部门合作共同化解信访矛盾新局面，实现“下访”工作横向到边，促进地区和谐稳定。

推行常态化“镇科级干部值班接访、包村干部随时走访、信访干部上门约访”的信访工作机制；定期组织镇党政领导及全体机关干部走村入户，深入群众中间，带着问题去走访，带着解决方案去座谈，将“我来接访”变为“我要下访”；构建“统一领导、部门协调、齐抓共管”机制，发挥逆向思维，化被动为主动，发挥主观能动性，化解信访难题，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，从源头遏制信访量。

截至目前，卜集镇共接待群众来访125批230人次，处理阳光信访65件；在“上访变下访”活动中，排查矛盾纠纷73件，镇主要领导共包案5件，科级干部包案12件，化解群众矛盾69件。

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