金乡：创新支撑实现高质量发展

■本报记者 宋仪凯

本报通讯员 韩洪波 周淑影

新材料园区成功晋升为省级开发区，被命名为中国新材料（济宁）产业基地，连续五年跻身中国化工园区20强；食品园区被评为国家农业产业化示范基地、中国特色食品产业聚集区、全国十佳优质食品产业园；经济开发区建成省级生态工业示范区。2017年，全县新增规模工业企业20家、总量达到213家，主营业务收入超亿元企业突破100家，利润、利税分别增长29.6%、34.3%……这是一份金乡追求高质量发展的成绩单。

近年来，金乡县实施创新驱动发展战略，以贴心的服务、创新的理念、大胆的实践，优化营商环境，激发高质量发展新动能，实现县域经济发展新跨越。

服务再创新

自从金乡开始实行“星级店小二”政务服务“帮你办”工作制度以来，受到广泛好评。“原来办理营业执照需要十几天的时间，现在承诺是3个工作日，但实际上，来了就能立马办，‘店小二\’帮我们准备材料，大约一个小时就能办完。”在金乡县政务服务中心，记者咨询了一位前来办理业务的企业负责人，“办理完营业执照后，直接在旁边柜台刻公章，当天可取，不像以前，得去公安局备案，3天以后才能拿到公章。”

不只是企业，群众办理业务也方便了很多。“原来办理住房公积金提取业务，需要填写申请表，单位领导签字、盖章，还需要无房产证明、单身证明等资料，然后公积金打到单位公积金账户，单位财务人员再将公积金打到个人账户，来来回回好多天。现在不一样了，只需要拿着身份证、银行卡来就行了，‘店小二\’帮我们在大厅免费复印资料，窗口人员帮我们一站式办理业务，公积金第二天就能直接打到我的个人账户上。”前来办理公积金提取业务的周大姐高兴地对记者说。“我们为企业群众提供帮办或全程代办服务，实现业务‘一次办好\’，百姓开心，企业发展好，我们更高兴。”“金牌店小二”张海艳说。

“店小二”帮办、“不见面 ”简办、“标准化”通办、“一张网”智办等是金乡政务服务的重要内容。该县坚持问题导向和精准服务，着力解决同一事项多次审批，同一部门多环节评审，群众多次往返跑腿等问题。自实施新一轮行政审批制度改革以来，先后削减县级行政权力事项253项，调整338项，承接上级下放行政权力事项802项，非行政许可审批事项全部取消。所有行政审批事项比法定时限压缩至少75%，平均办理时限由原来的21.39天缩短至4.59天。

理念再创新

“我们为创新创业者提供场地、公共服务设施等共享空间，还提供信息、资源等深度服务。”金乡县亿九科技孵化器相关负责人介绍，他们以“共享+生态+双创”为发展理念，营造了金乡大众创新创业的良好生态环境，吸引着清亿智能、浩能减震、安吉信等企业进驻孵化器。

为助力企业孵化，亿九科技孵化器改变简单服务模式，创新性地提出入驻零费用、创业零投入、服务零等待“三个零”的服务理念，实行“创业导师+专业孵化+天使投资”的运营模式，构建了创新创业新载体。同时，针对本地输配电产业特色，购置共用加工设备、实验仪器，建设专业化和定制化的“共享工厂”，避免企业重复投资，降低成本。加速器则从厂房、技术、资金等方面，为快速成长期的科技企业提供差异化服务，帮助企业实现产业化发展。目前，亿九科技孵化器现已入驻企业180余家，带动创业、就业 1500余人，创造社会价值近10亿元。

实践再创新

“通过发展脱水蒜片冷藏贸易，可以将大蒜销售时间由一年延长至7年左右，实现跨年度供需调节，起到平抑大蒜销售价格、延长产业链条、提升产业附加值的作用。”金乡县马庙镇主要负责人介绍。大蒜作为一季生产、常年消费的生活必需品，受产量、供需、仓储时间及费用、大蒜产业链信息不对称等影响，导致价格波动大。近年来，金乡为了解决大蒜储藏销售周期短、价格波动频繁等问题，广开思路、拓展出路，蹚出了一条蒜片冷藏贸易的路子。蒜片耐储存，仓库可储存3至5年，冷库可存放5至8年，仓储费用低，零损耗，蒜农不再担心“卖蒜难”的问题，也促进了金乡乃至全国大蒜产业的健康发展，这对于蒜农或是贸易商来说都是福音，由此金乡县马庙镇被授予“中国蒜片交易中心”的称号。

同时，还不断利用现代科技手段，提高仓库的自动化程度，大大提高了仓储效能。“以前如果100吨蒜片的出入库工作，大约需要10个工人，花费五六个小时，现在只需两名工人花费1个小时就可以完成。加上电费的节省，存储综合成本下降60%。”马庙镇灵动电子商务公司相关负责人说。

同时，金乡依托蒜通天下平台，打造蒜通天下园区，研发建立大蒜数据中心、全智能蒜片储存仓等，以全新技术引领传统产业升级。

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