金乡:低保扶贫融合衔接提升帮扶合力

本报金乡讯（通讯员方金慧）金乡县着力推动农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，在推动政策衔接、对象衔接、标准衔接、管理衔接、信息衔接等五个方面作出部署，通过阶段性集中整改,健全农村低保对象与建档立卡贫困户双向纳入机制,形成“两项制度”政策叠加效应，进一步提升帮扶合力。

建立沟通机制，明确任务目标。民政、扶贫等有关部门进一步明确衔接工作目标、重点任务、实施步骤和行动措施，确保各项任务落到实处。民政、扶贫、农村工作、财政、统计、残联多部门各负其责，加强沟通协调，定期会商交流情况，研究解决存在的问题，并定期开展数据核对，形成部门合力。明确民政部门牵头做好农村低保制度与扶贫开发政策衔接，扶贫部门落实扶贫开发政策，农村工作部门综合指导衔接政策设计，统计部门及时提供调整低保标准、扶贫标准所需的相关数据，残联会同有关部门及时核查残疾人情况，配合做好对农村低保对象和建档立卡贫困人口中残疾人的重点帮扶。

开展摸底调查，奠定工作基础。民政、扶贫部门和残联在前期开展的农村低保政策落实及兜底脱贫情况全面排查基础上，指导镇街开展农村低保对象和建档立卡贫困人口台账比对，逐户核对农村低保对象和建档立卡贫困人口，准确掌握纳入建档立卡范围的农村低保对象、特困人员、残疾人数据，摸清建档立卡贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的贫困家庭情况，为做好农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接奠定基础。

强化监督检查，完善资金保障。加大对农村低保制度与扶贫开发政策衔接工作的督促检查力度，加强社会监督，建立第三方评估机制，增强约束力和工作透明度。健全责任追究机制，对衔接工作中出现的违法违纪问题，依法依纪严肃追究有关人员责任。财政部门严格按照国务院、省、市有关要求，推进社会救助资金统筹使用，盘活财政存量资金，增加资金有效供给；优化财政支出结构，科学合理编制预算，提升资金使用效益。财政、民政部门加强资金使用管理情况检查，确保资金使用安全、管理规范。

提高工作能力，形成工作合力。加强基层社会救助能力建设，在镇街现有编制内，明确专人做好衔接事务。加大业务培训力度，进一步提高基层工作人员服务和管理能力。通过政府购买服务等方式，将社会救助事务性、服务性工作交由社会力量承担。通过各级预算安排的用于社会救助方面的资金，统筹解决政府购买社会救助服务所需资金。充分发挥第一书记和驻村工作队在落实农村低保制度和扶贫开发政策中的骨干作用。进一步健全社会救助“一门受理、协同办理”工作机制，加强“一门受理”窗口标准化建设，为农村低保对象和建档立卡贫困人口提供“一站式”便民服务。

强化舆论引导，营造幸福氛围。充分利用新闻媒体和基层政府便民服务窗口、公园广场、医疗机构、村(社区)公示栏等，组织开展有针对性的农村低保制度和扶贫开发政策宣传活动，在全社会努力营造积极参与和支持的浓厚氛围。坚持正确舆论导向，引导各级领导干部始终恪守为民之责、深怀爱民之心，积极弘扬正能量，着力增强贫困群众脱贫信心，鼓励贫困群众在政府扶持下依靠自我奋斗实现脱贫致富，努力让困难群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。

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