导读今年2月,金乡县获评首批“省级卫生计生综合监督示范区”,成为济宁市首个当选此项殊荣的县市区。在全省卫生计生综合监督工作大会上,金乡县作为唯一的县市区代表做了典型发言。
2015年5月,金乡申请创建省级示范区,创新体制机制,改进监督方式,不断提升监督执法水平,经过两年努力,该县多项卫生计生监督指标升至全市前列,有效保障了市民的健康安全。
公安药监齐参与横向借力显实效
在申请创建省级示范区前,金乡县监督执法工作多项指标排在全市中下水平,2014年县域内市级抽检无证行医率甚至达到15%。近年来,该县加大日常检查频次,实现了3大类、13个专业、1900余户单位的有效监管。2015年以来,该县开展监督检查2500余次,取缔“黑诊所”、“游医”等非法行医132家,到去年年底,县域内市级抽检无证行医率已降至3%。同时,该县卫生计生行政处罚案件数和罚没款数额均列全市首位。
去年2月,卫生计生监督所接到群众举报,对某镇一涉嫌无证行医的牙科诊所进行执法检查,当事人赵某锁死房门,在房屋内拆卸牙科综合治疗椅、销毁药物。在与监督员对峙十小时后,当事人打开了房门,但因相关证据被销毁,无法证实其非法行医的事实。经过这次事件,赵某变得更加猖獗,还常与卫生监督员打起“游击战”。经过半年暗访、调查,监督员基本掌握了赵某的经营规律。10月27日,卫生计生监督所联合县治安大队、该镇派出所开展突击检查,赵某再次关门抗法。在公安民警的配合下,监督员亮明身份进入现场检查,最终抓到了赵某非法行医的证据。“在日常监督检查中,我们执法力量有限,遇到一些极端情况,往往不好处理,多部门联合执法就很好地弥补了这方面的问题。”据金乡县卫生计生监督所党支部书记张靖介绍,在查处黑诊所、非法医疗美容、“两非”等重大案件中,监督所常与公安、工商、食药等部门开展联合执法,分工协作,在卫生计生监督执法过程中遇到问题,可请相关单位直接办案及移送,有效提升了执法效率。
今告别独角戏喜迎监督大合唱
在金乡,卫生计生综合监督涉及的相关单位有数千家,有宾馆、理发店、医疗机构等,仅凭县级监督部门数十名执法人员,很多方面有可能顾不过来,特别是在乡(镇)、村两级,管理真空较大。为改变这种情况,金乡县建立起县、乡(镇)、村三级卫生计生综合监督服务平台,将乡医和村计生专干纳入监督管理系统,告别了以往县级监督机构单独开展工作的局面。
进店先扫二维码卫计监督赶新潮
在金乡卫计网平台上,全县所有场所、机构的依法执业及卫生状况一一公示,一目了然。同时,监督所还推广监督服务“一扫通”二维码公示系统,实现对监管单位的社会监督,目前已公示近600户(约占全部被监督单位三分之一),其余信息正在采集、录入。“市民在县里部分理发店、美容院消费时,用手机扫一扫图形二维码,就能看到这家门店的卫生许可证、从业人员健康情况等信息,让消费者更安心。”张靖说。
微信公号都用到,宣传教育很重要
监督所设立微信平台,及时宣传卫计执法工作动态,普及法规知识,受理举报投诉。建立多个微信工作群,实时发布执法信息,收集执法或违法线索,提高了监督执法及稽查工作效能,其中,“金乡县基层医务工作者之家”微信群几乎将全部镇(街)、村级医疗机构、诊所等基层医务工作者纳入其中,通过发布法规及相关专业知识、违法案例,有效提高了医务人员的专业水平。同时,利用地方电视台《人口与健康》栏目,及时宣传报告卫生计生监督工作动态,曝光违法案件,在社会上进一步树立了卫计监督执法为民的良好形象。
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金乡新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离金乡县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。