种蒜季，大蒜价格指数保险让蒜农安心

金乡县是全国大蒜主产区，素有“世界大蒜看中国、中国大蒜看金乡”美誉，是中国重要优质大蒜生产基地，农民收入的85%以上来自大蒜产业。近几年大蒜价格如同过山车，波动巨大，对农民种植积极性打击很大。因此，采取价格调节措施，适当干预大蒜市场，维持大蒜价格的适度平衡，对保护市民和蒜农利益具有十分重要的意义。

为此，去年11月，省物价局、省农业厅等部门联合开展蔬菜目标价格保险补贴试点工作，将大白菜、大蒜、马铃薯等3个生产量大、居民生活需求较多、价格波动明显的蔬菜列入试点品种，金乡县被列为大蒜目标价格保险试点县，采取政府补贴(省价格调节基金)、保险公司商业运作和农民自愿的形式进行参保。

今年4月，山东版新“国十条”一经印发即吹动了山东保险业的一池春水，也为山东省农业保险发展指明了方向、提供了保障与支持。山东省以人保财险、平安保险、中华联合等公司为代表的一些财险公司，在全面参与政策性农险之外，积极试点山东特色农业保险。在大蒜价格指数保险方面，均取得实质性进展，2015年，中华财险、人保财险、平安等6家保险公司参与了大蒜价格指数保险的试点工作，试点面积为15万亩。

据中华财险济宁中支副总经理孟春雷介绍，按照条款规定，保险大蒜目标价格每年发布一次。大蒜目标价格保险今年的目标价格为1.73元/斤，根据过去3年当地自然集中上市期间的平均价格成本确定。保费为250元/亩，投保农户只需承担50元/亩，各级政府承担200元/亩，最高理赔金额为2500元/亩。当市场价格(物价主管部门监测的今年6-8月份新蒜上市期间实际销售平均价格)低于目标价格时，视为保险事故发生，保险按照相应规定进行赔付，高于目标价格时不进行赔付。例如，假若大蒜市场价格为1.6元/斤，则1亩赔偿金额187.86元。

今年，平安保险在大蒜价格指数保险取得实质进展，山东平安从大蒜种植成本、农户接受度、目标价格区间设定等角度，依据历年大蒜收获期价格数据，进行针对性产品研发,最终形成3套保额，每套保额按5种目标价格厘定费率的大蒜价险方案，并提交省及县物价局供参考。最终，在省市县物价局、农业局等相关政府部门的指导下，山东平安成功参与了金乡大蒜价格指数保险的试点工作。

据了解，6至8月新大蒜上市期间被确定为大蒜的价格观察期，省物价局除了采集金乡当地的大蒜销售价格，还在临沂、聊城和莱芜等种蒜非保险区也设立共计20多个采集点，综合大蒜的田间价格和市场价格，算出加权平均价格，确保公布出来的数据既符合蒜价实情，又具备公信力。

秋收种植季节，大蒜价格指数保险让金乡县蒜农更安心种蒜。据金乡县鱼山街道周路口村的蒜农周中银介绍，他们村95%以上的农户参加了投保，投保热情高一方面是因为村民对蒜价伤农有深切体会,对该类保险有需求；另一方面，小麦、玉米和棉花等政策性险种已推广多年，农民从中受惠不少，对具有政府补贴的政策性险种认可程度高。

业内专家指出，大蒜价格指数保险突破了传统农险只保自然风险的局限，实现了农险风险保障水平从自然风险到市场风险的转型升级，基本解决了以往蒜贱伤农的悲剧，增强了农民抵御市场风险能力，为蒜农真正撑起一把保护伞。（梁汝腾）

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