大蒜目标价格保险：为蒜农撑起“平安”保护伞

大蒜目标价格保险为蒜农撑起保护伞（资料片）点击查看原图商报消息（本刊记者逄增凤通讯员尹涛）农业保险作为市场化的风险管理和社会管理手段，在防范农业灾害风险、转变农业发展方式、促进农村金融发展、建设和谐社会等方面具有重要的作用。《关于贯彻国发﹝2014﹞29号文件加快发展现代保险服务的意见》即山东版新“国十条”，一经印发即吹动了山东保险业的一池春水，也为山东省农业保险发展指明了方向、提供了保障与支持。中国平安经过发展成为有条件、有能力、有责任发挥自身优势，做好“三农”服务工作的公司，全面参与小麦、玉米、棉花等传统政策性农险业务，并成功试点部分县域蔬菜大棚等特色农产品保险，积极探索大蒜价格指数保险并取得实质性进展。

名词解释

大蒜目标价格保险：以生长、管理正常，品种在当地连续种植两年以上，上年种植次年收获的所有大蒜作为全部投保标的的责任保险。

在保险期间内，当保险大蒜的实际价格低于目标价格时，视为保险事故发生，保险人按本保险合同的约定负责赔偿。

实际价格=保险期间内价格主管部门发布的日平均收购价之和/发布次数；目标价格由价格主管部门参照前三年平均价格或平均每亩生产全成本与前三年平均亩产量的比值确定，并在保险单中载明。

平均价格、平均每亩生产全成本和平均亩产量按照政府相关部门官方发布的保险大蒜前三年平均价格、平均每亩生产全成本和亩产量确定。

保险大蒜目标价格每年发布一次，2015年确定为1.73元/500g，保险金额2500元/亩，保费250元/亩。

事件回放：金乡县是全国大蒜主产区，素有“世界大蒜看中国、中国大蒜看金乡”美誉，金乡县2013年播种面积达到67万亩，辐射带动周边县市区大蒜种植面积可能突破180多万亩。大蒜年总产80万吨以上，平均单产1000-1500公斤/亩。

近几年大蒜价格波动幅度较大，进入一年高一年低的怪圈。一方面大蒜价格高时，新蒜农盲目跟风种植，导致当年大蒜种植面积大，但预期收益并不高；另一方面，大蒜价格低时，蒜农基本收不回成本，种植积极性下降，菜贱伤农现象凸显。同时，加之部分经销商囤蒜炒蒜，大蒜价格更如过山车，波动剧烈。因此，采取价格调节措施，适当干预大蒜市场，维持大蒜价格的适度平衡，对保护市民和蒜农利益非常重要。经过调研，平安整合农险部、精算部专业力量，从大蒜种植成本、农户接受度、目标价格区间设定等角度，依据历年大蒜收获期价格数据，进行针对性产品研发。最终形成3套保额，每套保额按5种目标价格厘定费率的大蒜价险方案，并提交省及县物价局供参考。

2014年11月，省物价局、省财政厅等联合下发《关于开展山东蔬菜目标价格保险保费补贴试点的通知》，文件下发后，平安迅速成立分公司分管总为组长、农险部、中支及机构负责人为成员的价险项目组，积极对接市县物价局，同时进行价格保险业务对内宣导，做好承保各项准备工作。最终，在省市县物价局、农业局等相关政府部门的指导下，成功参与了金乡大蒜价格指数保险的试点工作并取得阶段性成果。

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