学生有违纪“前科”需交押金？

金乡纪委热线办：校方无权罚款应退款致歉■本报记者刘利莎通讯员朱晓琳朱庆举金乡县一所中学因为部分学生有吸烟、饮酒、打架斗殴等违反校规校纪的行为，开始尝试收取“违纪押金”的管理办法，即由学生家长缴纳500元保证金，保证学生在校期间不再违反校规校纪。这一做法引起了家长的质疑，并通过12388将这一情况反映到金乡纪委热线办，调查组仔细调查后发现校方没有权利收取“违纪押金”，责令校方立即退还所收保证金，并向相关学生家长致歉。“学校对违反校纪的学生每人收取500元‘违纪押金\’且不开收据，如果不交就不许上学。”电话中学生家长对校方的做法很是质疑，这也引起了金乡纪委的重视，之后专门成立了调查组进行调查。原来近年来，这所中学的部分学生有吸烟、饮酒、打架斗殴等违反校规校纪的行为，而学校一直没有找到有效合适的解决办法，便决定尝试采用收取“违纪押金”的办法来约束学生的行为，即由有违纪“前科”的学生本人及其家长、担保老师和校方签订协议，由学生家长缴纳500元保证金，保证学生在校期间不再违反校规校纪。保证金由学生的担保老师收取并保管，如学生在校期间无违反校规校纪行为，将在其离校时退还；反之，则被扣除。截止到调查时，学校已收取11名学生的保证金共计5500元。

调查组工作人员查询相关法律文件了解到，依据我国现行法律规定，罚款属于行政处罚的一种，只有国家特定的行政机关才有行政处罚权。而学校不具有行政处罚权，所以学校收取、扣除学生“违纪押金”的行为是缺乏法律依据的。最终，调查组对校方提出了严厉批评，责令其立即退还所收保证金，向相关学生家长致歉，并建议学校从有利于学生身心健康的角度出发，在合法合规范围内制订相应的校规、制度与措施，避免由于工作方式方法简单粗暴而对学生的身心造成不良影响。这场关于学生“违纪押金”的风波过后，相关学生家长在纪委热线办工作人员的电话回访中一再表示感谢，并表示今后将加强与学校的沟通联系，一起努力做好学生的教育管理工作。

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