嘉祥 打造“大调解”体系 促进社会和谐

近年来，嘉祥县坚持“预防为主、基层为主、调解为主、调裁结合”的工作主线，不断建立和完善企事业单位调解组织建设，打造用人单位调解、镇街调解、行业调解、行政调解等多元化、多渠道的劳动人事争议“大调解”体系，最大限度地将劳动人事争议平稳化解在萌芽状态。

坚持多部门联动，形成调解合力。探索制定了《关于加强劳动人事争议调解组织建设推进工作方案》，建立各单位劳动争议联络员机制，加强工作对接，进一步明确劳动争议调处工作的目标责任及对接以及下一步工作计划。2019年初，该县人社局组织区域内20余家中型以上企业召开劳动争议调处工作动员会，并到嘉冠油脂、德丰重工、肥城矿业等多家企业指导调解组织建设及矛盾纠纷化解。

发挥平台作用，做到优势互补。利用县总工会平台覆盖范围广、专业队伍力量强、经费保障充分的优势，组织专门人员与工会工作人员一起对企事业单位调解组织建设标准、工作流程进行指导。由县委组织部牵头，县人社局与县总工会、县团委、县妇联、县科协联合出台《关于在非公有制经济组织、社会组织中开展“党群共建”活动的实施意见》，在企业建立“劳动之家——党员调解室”，公布建设标准，进一步发挥党员在基层劳动争议调处中的优势。目前，嘉祥县德丰重工等劳动争议党员调解室已通过考核验收。

发挥专业优势，健全裁审衔接。制定《嘉祥县人力资源和社会保障局、嘉祥县人民法院关于劳动人事争议裁审衔接实施方案》，加强裁审衔接机制建设，规范裁审程序衔接，逐步统一裁审衔接和法律适用标准等方面的衔接。今年，有9起劳动争议裁决的案件适用了裁审衔接机制，有效确保了案件裁决及诉讼的公平公正。

强化镇街调解，发挥先锋堡垒作用。嘉祥县落实考核制度，将调解组织建设工作纳入镇街综治考核内容，并建立各镇街劳动人事争议调解中心与县仲裁委员会工作人员一对一对接，并指导辖区内企业调解组织建立劳动争议预防协商机制，充分发挥镇街调解组织在劳动争议调解工作中的“第一道防线”作用。

强化培训工作，打造精英队伍。2017年以来，先后组织4人赴省参加仲裁院为期一周的轮训活动，组织100余人赴市参加调解员轮训，帮助调解员更好地熟悉了相关政策规定。此外，嘉祥县建立了劳动人事争议调解员工作交流群，包括部分专职仲裁员。不定期在网上举办劳动人事争议调解主题沙龙，交流工作心得，并及时解答工作中遇到的问题。张海华

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