本报记者 宋娜
通讯员 许明旭 柴玉帅
家庭邻里矛盾、“零星地”纠纷、土地征用补偿纠纷……如今,村里面貌焕然一新的同时,村民矛盾纠纷依然不少。俗话说“大事化小,小事化了”,嘉祥县梁宝寺镇将“和为贵”、“无讼是求”的传统儒家思想融入到解决矛盾纠纷中,形成了别具特色的农村版“小法庭”,使村民的矛盾纠纷平息在上法庭前。
“和为贵”调解室,解纠纷、化干戈
近日,梁宝寺镇屈店村孟某租赁王铺村20余亩土地种植绿化苗木,因苗木遮荫问题与临地块种植小麦的王某发生争执。“工作中经常会遇到群众身边针头线脑的小事,往往就是这些小事因缺少能调解双方的‘中间人’说和,导致小事变大,矛盾激化。”梁宝寺镇信访办主任曹景成说。
如今,这些小事纠纷在“和为贵”调解室得以解决,不少破碎的邻里关系得到修复。这不,刚才还争执激烈的遮荫纠纷,在“和为贵”调解室双方已握手言和。“我同意调解意见,麦收后土地租给孟某。”王某、孟某达成一致意见,王某的土地麦收后租赁给孟某,这场纠纷就此“化干戈为玉帛”。
目前,梁宝寺镇已基本实现村级“和为贵”调解室全覆盖,各村党支部书记、警务助理员为调解员,推选“乡村五老”为村级调解志愿者,建成嘉祥县第一家农村家庭婚姻辅导站,义务调解志愿者26名。自推行“和为贵”调解以来,该镇邻里关系更加和谐,人民调解委员会也荣获全国人民调解工作先进集体荣誉称号。
平安周例会议事,解民忧、达民意
在韩集村北有该村二组30余户村民20余亩土地,每户多则几分,少则几厘,部分地块因面积小被称作“零星地”。部分农户在自家“零星地”里种上了树木,待长成后售卖获取收益。也有部分农户地块面积稍大,依然采取传统的耕种方式。就此,同样因树木遮荫问题,30余户村民意见不统一,产生了矛盾纠纷。得知情况后,梁宝寺镇成立了由信访、司法、服务区等部门为成员的工作专班,着手化解该案件。
经过深入研究,该镇确定将韩集案件作为平安周例会上会研究事项。4月12日,梁宝寺镇将平安周例会开到了韩集村北田间地头,韩集二组部分村民代表来到现场,同时参加调解的还有镇工作人员、调解员等。经过研究发现,案件主要矛盾点集中在地块上,如何维护村民共同利益成为解决该案件的着力点。在与会人员的集思广益下,最终拿出合理解决方案,村民同意将该地块统一收归集体,由集体发包对外租赁。
记者了解到,如今平安周例会已经成为一种制度扎根于这片土地,为村民解决矛盾纠纷,成为村民心中的“小法庭”。据统计,今年以来,梁宝寺镇组织召开平安周例会13次,专题研判案件5次,工作汇报交流6次,现场调解2次,化解矛盾纠纷5起。“服务区、村队坚持每周召开平安例会,汇报村级平安建设工作,积极化解村级矛盾纠纷。”据相关负责人介绍,镇、服务区、村队三级召开平安周例会在推进“双基”工作,创建“零上访”、“零事故”、“零发案”(以下简称“三零”)镇村中发挥极大促进作用。
此外,自嘉祥县召开党建统领推进“双基”工作会议后,梁宝寺镇将“三零”镇村创建作为重点工作来抓,成立了由镇主要领导任组长的“三零”创建工作领导小组,制定了“三零”创建实施方案,明确了年度任务目标,细化了责任分工。同时,整合村级信访信息员、警务助理员、安全员,明确一名“三零”创建网格员,及时上报创建工作中发现的问题,积极采取平安周例会议事、“和为贵”说事、人民调解等研究解决,努力营造平安和谐的乡村环境。
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