纸坊镇 “按需+按劳”贫困户有了干劲

本报嘉祥讯（通讯员张娟张烁）嘉祥县纸坊镇青山村是省级贫困村，为了保障贫困户的长期收益，从2015年起，该村就将上级拨付的扶贫资金投资到青山景区项目建设中，变简单的“输血”为长期的“造血”，实现“资金变股金、农民变股东”。目前该村每年可获得分红收益就达15万元。2015年到2018年，青山村扶贫项目分红采取按人口平均分配的方式，每年每人最高可分得8000余元。

项目分红年年攀升，贫困户的收益越来越高，本是件高兴的事，可支部书记姚行连却叫苦不迭。原来，青山村建档立卡贫困户共8户15人，每户的情况都不一样，有的是1户2口人，有的是1户5口人，有的是卧病在床无劳动能力，有的是无技术没有赚钱门路。按照人均分配这样“一刀切”的方式分配项目收益，激起了很多矛盾不说，也造成部分贫困户的攀比心理,甚至出现‘争当贫困户’的现象。

为了改变这一畸形现象，2018年底，青山村开始探索新的分配方式。“每家每户情况都不一样，那我们就对症下药”姚行连说。在纸坊镇扶贫办的帮助下，青山村开始实施扶贫资产收益“1+1+1”分配模式，即一部分留给村集体，村“两委”可通过民主程序临时用于救助困难群众。一部分考虑贫困户家庭情况和需求，按照“先重后轻，先急后缓”的原则进行差异化分配，剩余部分可对主动创收、主动清理人居环境、主动缴纳赡养费等有自主脱贫意愿的贫困群众进行奖励。

75岁的董张氏和患有精神病的儿子董松兴相依为命，母子两人都没有劳动能力，董张氏患有残疾，董松兴的精神病也越来越严重，项目分红就是这家人的“救命钱”。考虑到这种特殊情况，村“两委”一致决定在收益分配上要给他们多分些。

张小俊的儿子去世后儿媳妇就改嫁了，她独自带着孙子生活，没有收入来源的祖孙俩生活很困难。2015年被认定为贫困户后，有了项目分红、困难儿童救助等扶贫资金，生活有了很大改善。为了让孙子过得更好一些，她还主动找到村里，想通过打扫卫生、干些零活增加些收入。根据新政策，对于主动增收的贫困群众，村里每月给予300元的奖励。张小俊说：“以前孙子上学花销很大，我身体也不好，还需要经常吃药，生活很困难。现在好了，有了政府的帮助，生活水平改善了，我很感激，也愿意干点活出点力，不能光依靠国家。”

“按需分配”搭配“按劳分配”，双重分配标准让项目分红分配的更加合理。“通过这种方式，贫困群众的自主脱贫意愿提高了，群众满意度提高了，我们村也更加稳定了。”青山村党支部书记姚行连说。下一步青山村还要结合贫困户人居环境提升工程，给主动清理居住环境的贫困群众给予一定奖励。

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