打着“雅好”幌子 山东一副县长150次收受21人钱财

庭审现场。姜振超 摄

检察日报12月25日报道，山东省嘉祥县位于鲁西南，属经济欠发达县。但该县一名副县长，却利用职务便利，为21名管理和服务对象在承揽工程和拨付工程款方面提供帮助、谋取利益。为满足自己多年的“雅好”，利用职权贪污公款、索贿受贿，用来集邮和购买古代名人拓片。

2018年9月30日，经山东省曲阜市检察院提起公诉，该市法院对嘉祥县政府原副县长秦朝滨贪污受贿案进行了公开宣判，认定被告人秦朝滨贪污14.58万元，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币10万元；受贿393.0568万元，判处有期徒刑八年，并处罚金人民币50万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑九年，并处罚金60万元。秦朝滨当庭表示认罪、悔罪，不上诉。目前，判决已生效。

“我有拍板权，我说了算”

2007年12月，秦朝斌被任命为嘉祥县纸坊镇镇长，走上领导岗位。2010年6月，秦朝滨被任命为嘉祥县大张楼镇党委书记，主政一方。随着手中的权越来越大，他逐渐飘飘然起来。

“我作为大张楼镇党委书记，是大张楼镇的“一把手”，对于辖区内有关工程的合同签订和资金拨付有决定权，也就是说如果我不同意，他们就拿不到工程，工程款也不会支付给他们。这些事我有拍板权，我说了算。”秦朝滨向检察机关办案人员供述。

按照规定，大张楼镇50万元以上的工程需要经过嘉祥县走招投标程序。其他工程也要走议标程序，安排工作人员考察市场，确定中标企业。

在实际操作过程中，虽然大张楼镇一些大的项目按照规定走了招投标程序，但在后续的工程分包过程中，秦朝滨会安排将部分工程分包给特定人或者特定企业。有的即使走了内部招投标程序也都是形式——秦朝滨都会提前打好招呼，让有关人员在招标会的审核、打分等环节上对参与人员予以关照，使其顺利中标。有的不走招投标程序，秦朝滨直接决定交给谁干，别人没有话语权。

为承揽到工程和索要工程款，越来越多的人找到秦朝滨许以重金。经查实，秦朝滨在任大张楼镇党委书记6年半的时间内，共21人150余次向其行贿，共计378万余元，秦朝滨均欣然受之。

受贿以“高雅”为借口

武氏祠是汉代祠堂和墓地，位于嘉祥县纸坊镇武翟山村北，始建于东汉桓、灵时期。武氏祠汉画像石是中国最大、保存最完整的汉碑、汉画像石群，是国家第一批重点文物保护项目，在国内和国际上都有很高的评价，并具有很高的观赏及收藏价值。

由于国家已禁止拓印拓片，秦朝滨通过非正常渠道买到了两套武氏祠精品拓片，花费共5.6万元，并安排镇财政用虚假发票报了账。因为其个人喜好收藏文玩、字画、钱币，后将这两套拓片自己收藏。

集邮本是一件高雅的收藏活动，而到了秦朝滨这里竟成了受贿的借口。秦朝滨喜欢收藏邮票，机缘巧合，许某到其办公室时恰好看到秦朝滨在网上浏览几款邮票，并自言自语地说“太贵了，买不起”。一番寒暄之后，许某离开办公室。不几日，许某携带15万元现金找到秦朝滨，并说：“秦书记，我知道你想买中意的几套邮票，买邮票的钱我给你送来了，要是不够的话你再给我说。”为了顺利拿到工程款，许某将15万元送给秦朝滨购买邮票。

“我当时痴迷于邮票收藏，看到喜欢的邮票就想立刻买下来。但让自己一次性掏这么多钱又真心不舍得，内心十分纠结。”既渴望占有藏品，而又不舍得用自己的钱投资，秦朝滨内心的贪欲促使他收下了“邮票钱”。

四处藏匿赃款赃物

2013年嘉祥县启动了新型农村社区建设，大张楼镇某村不在新农村社区建设范围内。该村党支部书记张某“先斩后奏”，未获审批就自行启动工程。为了顺利拿到新农村建设项目的资格以及建设资金的拨付，张某多次到时任大张楼镇党委书记秦朝滨那里“走动”，共送去4万元现金和一枚价值5.5万元的纯银羊年生肖大银章。“功夫不负有心人”，在秦朝滨的协调下，该村社区安置工程得以立项。在社区建设出现资金极度困难情形时，秦朝滨不仅安排拨付了部分资金，还将该村上交的120万元保证金又全额拨付给该村。另外，嘉祥县村内通、户户通工程项目也成为秦朝滨敛财的手段，秦朝滨在工程承揽以及拨付工程款时大肆收受贿赂。

为了掩盖事实、躲避调查，秦朝滨和妻子将钱存在他人名下，但仍觉“不保险”，又决定取出现金。于是，花费20多天分多次取出300多万元现金后，和其他收藏品一起，存放在大小两个行李箱中四处藏匿，费尽心思。他甚至还幻想着这些赃款赃物能够因此藏匿下来，留作己用。

永远摆脱不掉的耻辱

2018年7月17日，曲阜市检察院开始对本案进行审查，由该院检察长张治国带领员额检察官杜宪苗组成办案组，全面细致审查了该案全部证据，并于8月17日提起公诉。

9月14日，曲阜市法院公开开庭审理此案，张治国出庭支持公诉。

法庭辩论中，公诉人指出，乡镇政府是我国最基层的政权机关，是基本公共服务的重要提供者，是基层治理的重要组织者，发生在乡镇基层政权的腐败直接危害到广大人民群众的切身利益。秦朝滨作为国家机关工作人员，长期在乡镇担任主要领导职务，本应以身作则、奉公守法，但秦朝滨却利用手中的权力贪污公款、收受贿赂，且数额特别巨大，其犯罪行为严重损害了领导干部、国家机关在人民群众中的形象，具有严重的社会危害性。庭审中，秦朝滨对检察机关指控的犯罪事实供认不讳。

在最后陈述中，秦朝滨表示，由于自己没能抵御住金钱的诱惑，在工程分配上滥用权力，给专人打招呼，安排招标公司具体操作；在工程款拨付上，搞特殊关照，权力寻租，谋取私利，已经丧失了作为干部的基本条件，也不具备一名党员最起码的资格，是其心里永远摆脱不掉的耻辱，也是其余生挥之不去的梦魇。

（原题为《打着“雅好”幌子，150次收受21人钱财》）

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