嘉祥：以基层基础攻坚助推社区警务提质增效

近年来，嘉祥县公安局紧紧围绕基层基础三年攻坚战的部署要求，强化保障、夯实社区警务工作根基，规范管理、健全考核督导激励机制，拓展服务、做优做实民生警务，全力助推社区警务工作深入开展，在化解基层矛盾，服务辖区群众，提升治安防范能力上发挥了重要作用。“基层基础工作水平和质量，不仅关系一方长治久安，也关系到公安工作长远发展，必须始终聚焦基层，全面夯实社区警务工作根基，才能为公安工作长远发展奠定基础。”嘉祥县副县长、公安局局长赵健谈及基层基础建设时深有感触。

公安一线·经验谈

强化保障  夯实社区警务根基

嘉祥县委、县政府高度重视社区警务建设工作，县委常委会 4次专题听取公安局基层基础建设攻坚特别是社区警务方面的汇报，并研究有关意见，相继以县“两办”文件下发了《关于加强和改进新形势下公安基层基础工作的意见》、《关于建设村级警务助理队伍的实施意见》，从选拔任用、日常管理、使用培训等层面进行顶层设计，为社区警务的深入开展提供了强有力的组织保障。嘉祥县局党委每周局长办公会上，重点研究三年基础攻坚和社区警务工作，多次召集治安、 巡特警、城区派出所相关负责人座谈会，听取加强建设社区警务具体建议，并结合本地实际，部署推进社区警务工作战略，保障社区警务网格化的进一步开展。该局组织专人深入基层派出所调研社区警务工作，与基层民警进行座谈交流，探讨基层建设中存在的困难和原因；根据发案率和社区治安状况，科学划分警务网格，全力解决社区警务室民警、辅警的办公用房、装备等问题，切实保障社区民警工作的“立足点”。目前，全县建设了43 处警务室， 5个城区社区全部实行“1+2+N ”警务模式、584 个行政村均已配备“一村一警务助理”，社区警务工作机制为社会治安防控体系建设注入了新动力。

规范管理  筑牢治安防控网络

3月20日上午9时许，  万张镇梁海社区警务助理梁和起在社区巡逻时，发现一名40岁左右的中年男子在小区来回游荡，感到可疑，立即将信息报告给在附近巡逻的万张派出所社区民警。民警及时赶到对中年男子进行盘查，从其身上搜出撬别工具一套。经进一步审查，该男子正是多次流窜辖区盗窃电动车的犯罪嫌疑人刘某某，通过审讯破获盗窃案件5 起，为群众追回被盗电动车 2辆。

嘉祥县公安局制定出台《关于全面加强城乡社区警务工作的通知》和《村级警务助理工作规范》等规范性文件，明确了社区民警的职责任务、工作要求，规定社区民警必须认真做好信息收集、人口管理、巡逻防控、治安管理和服务群众五项工作，并对社区民警应如何依法管理特种行业、娱乐场所、常住人口、流动人口，怎样组织发动群众、组建群防群治网络，怎样帮教违法人员、管理情报资料等进行了规范，确保社区警务工作的制度化、规范化。创新实施了“棋盘式布警、网格化巡控”动态模式，最大限度地将警力摆上街头，提高了城乡村居的见警率、管事率。镇街层面，组织各派出所重新明确了派出所警务室民警和辅警队伍，固化了城乡大巡控机制，最大限度地压发案、促稳定、创满意；村级层面，招聘培训村级警务助理584 名，与县综治办设置的 589 个网格有效融合，信息共享，发挥群防群治的作用；各警务室组织辖区村居、社区因地制宜组建“夕阳红”、“老党员”义务巡逻队367 个，配合做好日常巡逻防范工作，有效降发案。

拓展服务  做优做实民生警务

3月3 日，嘉祥县公安局兖兰路派出所祥和家园社区民警走访中获悉，居民王某身患残疾无法到派出所采集身份证照片，民警当即告知可以提供上门服务，并预约好照相时间。当日下午，社区民警拿着照相器材来到王某家中，经过近一小时的努力，终于成功采集了身份证照片。一个月后，社区民警又登门将办好的身份证送到王某手中。拿到身份证的王某握住民警的手感激不尽。

嘉祥县公安局以“民生警务”理念为指导，依托43个警务室和警务助理工作站大力实施“联社区、联企业、联村庄” 三联工程，有效提升警务室便民服务水平。针对居住偏远群众、孤寡老人、体弱多病等特殊群体尚未办理二代身份证的情况，户籍民警主动上门采集二代身份证照片，并把办好了的身份证及时送到他们手中。截至目前，全县户政先后上门办证和送证上门达 6000余人次，帮扶困难群众243户。社区民警还主动与辖区企业对接联系，围绕“ 亲企、安企、惠企”的目标，每周深入走访，了解企业生产状况，帮助解决在生产过程中遇到的实际问题和难题，征求企业对公安工作的意见和建议。通过走访，共解决实际困难、问题42个，化解矛盾纠纷19个，发放各类宣传材料2350余份，发放警企联系卡 1000余张，开展法制宣传教育活动6 场次。4 月份以来，该局组织开展了“嘉祥公安‘平安在一起\’基层基础年主题宣传活动”，从刑侦大队、交警大队、禁毒大队等单位抽调民警组成宣讲团，以大的社区(村居)为中心，辐射周边村庄开展宣传，采取现场发放《致全县人民的一封信》、《防范电信诈骗宣传手册》、现场讲解等形式开展；集中宣讲“ 珍惜生命，远离毒品” 、 预防电信网络诈骗、平安出行防事故等群众日常需防范注意的专题，征求群众对公安工作的意见和建议，发动广大群众积极参与群防群治，警民携手，共铸平安，赢得了辖区群众的一致好评。

【万艾东  权尊彦】

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