嘉祥：全力提升经济发展质效

本报通讯员薛海波杜杰王谦

初冬时节，在祥城大地上，从塔吊林立的工地到机器轰鸣的车间，从微笑服务的窗口单位到飞奔在一线的工作组，到处是一派热火朝天的忙碌景象，嘉祥上下正铆足干劲，全面提升经济发展质效。

强化保障加速重点项目建设

嘉祥县把重点项目建设作为经济发展的重要支撑，以大项目带动大投资、促进大发展，全面聚焦项目，倾力推进项目，优化营商环境，以项目集聚催生更多新的增长点。为确保重点项目建设顺利推进，嘉祥县进一步加强重点项目领导，继续实行“一个重点项目，一个领导牵头，一个班子运作，一套措施保障”的项目工作领导责任制，落实每个项目的责任单位和具体责任人，将全年重点项目建设任务与项目实施进度分解到项目推进专班，列入年度目标考核。对计划中的项目，找出整体推进的控制点和每月进度控制点，明确各阶段目标任务，倒排工期，优化施工方案，有针对性的组织施工力量加快推进，以月进度促季进度，以季进度保全年，确保完成年度计划任务。强化跟踪服务和现场办工，切实破解项目建设难题，确保续建项目建设进度，力促其早日建成，投入使用。坚持重点项目协调推进制度，建立重点项目审批核准快速通道，加强各部门之间的沟通协作，协调解决重点项目推进中的突出问题，加快落实项目前期手续和开工建设条件。

“天字号工程”抓实招商引资

嘉祥县牢固树立“人人都是招商主体、处处都是招商环境”的理念，不断深化政府引导、市场主导、社会参与、多方联动的招商模式，形成了分工协作、县镇联动、专群结合的招商引资新格局。积极培育新兴产业，以精细化工、新材料为主攻重点，持续加大招商引资力度，组建了生物化工、现代服务、装备制造、外资及纺织服装、文化旅游、食品加工及现代农业、建筑建材（装配式建筑）7个产业招商办公室，开展定向招商、精准招商。对全县现有的产业链条进行分析，梳理出上下游重点企业，有针对性的开展产业链招商活动。依托嘉冠集团的豆粕，引进新希望六合集团畜禽全产业链项目；依托德丰重工装配式住宅，引进中建材北新集团FK外墙保温系统项目；依托益大新材料针状焦项目，新上石墨烯生产项目等。依托针状焦作为锂电池负极材料优质原料，积极与上海杉杉科技对接动力电池负极材料生产基地项目；依托阳光科技萘系颜料，积极与富林特公司对接油墨生产项目。定期组织开展专题招商活动；将5月和9月定为集中招商月，开展集中外出招商活动。经济开发区、镇街党政主要负责人实行“二分之一”轮流坐班工作法，带领招商小分队外出开展招商活动。对重点信息项目、签约项目成立由县级领导包保的项目洽谈推进专班。出台了招商引资引荐人奖励办法，充分调动各级对招商引资工作的积极性。进一步健全完善招商引资工作考核办法，更加突出项目签约率、落地率和投产率。截止到目前，共签订合同项目57个，合同利用县外国内资金126亿元，其中10亿元以上项目5个，亿元以上项目29个。

扶优扶强培植骨干企业

嘉祥县深入实施工业强县战略，大力开展“1351”骨干企业培植工程，加快培植壮大骨干企业。通过镇（街）、园区推荐，根据行业龙头带动、产品科技含量、成长性等情况，优选30户工业企业，对工业龙头企业、“专精特新”企业和高成长性企业分梯次进行重点培植，着力推动规模以上工业企业销售收入增幅达到15%以上。对列入年度“1351”培植工程范围的企业，实行重点服务联系制度，优先保证企业对资源、能源、融资、指标要素等需求，优先办理企业事务，加快办理进度。建立县级领导挂钩联系企业制度，实行重点指导协调。开辟审批“绿色通道”，实行“一条龙服务”，为企业提供全程代办、跟踪协调服务，确保项目的顺利推进。支持企业实施科技创新和争创品牌。对培植企业实施的以提高整体工艺技术装备水平、扩大产能、提高产品质量档次为重点的项目，优先支持申报国家和省、市重点项目、科技计划项目、高新技术产业化项目、各类“中心”和“基地”。对列入2017年培植的企业，每月由县工业经济运行推进组进行调度，定期召开协调会议，对调度情况中存在的问题和困难进行认真分析，研究解决推进措施，确保企业问题和困难得到有效解决。

扎实推进“放管服”改革

嘉祥县坚持把推进“放管服”改革作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，以减权倒逼严管，以监管促进服务，以服务推动行政审批效率提升。对凡是企业能够自主决定、市场竞争机制能够有效调节，以及可以采用事后监管和间接管理方式的投资项目，一律取消核准；节能评审进一步放权，对年综合能耗1000吨标煤以下，且耗电不超过500万千瓦时的项目不再进行节能审查。实行网上申请、网上审批，打造24小时“不打烊政府”。企业投资项目备案只需在山东省政务服务网填报申请信息，经审查赋码即完成审批，真正实现“让信息多跑路、让企业零跑腿”。积极推行并联审批、区域化评审等机制，探索“一会三函”模式，打通项目开工前“最后一公里”。先后取消了项目资本金证明、房地产开发资质证明及项目申请报告编写资质等立项前置事项。经过流程优化，项目核准审批时限由20个工作日全部压缩至3个工作日以内，进一步破除项目进展羁绊，让企业轻装上阵，专注创新发展。1至10月份，共办理投资项目立项1009件，总投资244.81亿元，窗口即办率100%，办结率100%。

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