深化平安边界建设　保障经济社会和谐发展

济宁市边界线总长度2284.32公里，其中，省际界线2条6段，全长310.45公里；市际县级界线22条, 全长1129.03公里；市内县级界线23条，全长844.84公里。平安边界建设关系社会稳定发展大局，近年来，市民政局认真履行主管部门职责，紧紧围绕市委、市政府工作大局，不断创新思路，强化举措，狠抓落实，积极探索打造平安边界和谐走廊、维护边界地区稳定的新举措，有力保障了全市经济社会和谐发展。

强化组织领导层层压实平安边界创建责任

市委、市政府高度重视平安边界建设，将其作为“平安济宁”建设的重要内容，纳入全市社会治安综合治理年度考核内容，市、县两级成立由党委政府领导，政法委牵头负责的平安边界创建工作领导小组，制定创建工作实施方案，细化明确责任目标、责任单位和完成时限，做到了一级抓一级、层层抓落实。建立平安边界联席会议制度，定期不定期地研究创建工作困难和难题，从组织和机构上保障了创建工作的顺利开展。

不断强化制度机制建设，以政府规范性文件形式出台《济宁市行政区域界线管理办法》，各县（市、区）也都制定了配套制度文件，确保平安边界各项工作有章可循、有规可依。严格实行“两图一责”边界管理制度，通过行政区域界线管理示意图和网络图，逐一标注界线走向、界桩类型及位置、涉界乡镇（街道）及村（居）、管理员姓名及联系方式，做到任务明确、分工清晰、责任到位。建立健全纠纷调处工作机制，形成了边界矛盾排查、边界地区信息预警、定期协商和纠纷调处等机制，做到了纠纷苗头早发现、矛盾纠纷早化解、突发事件早处置。

坚持示范带动全面提升平安边界建设水平

充分发挥典型引路、以点带面作用，积极组织开展平安示范边界创建活动，打造具有本地特色的平安示范边界品牌，全面提升平安边界建设水平。在财政保障方面，积极协调争取财政经费支持，市际县级界线、市内县级界限管理经费分别按照每公里400元、300元的标准列入财政预算，今年以来共争取市、县财政专项经费110万元。在人员保障方面，全面实行界管员培训上岗和聘任制度，全市聘任并培训了648名责任心强、文化程度高、群众反响好的基层界管员，负责界桩管护和界线日常观察工作。在制度保障方面，落实平安边界“四级联创”机制，指导所有毗邻县市区签订共建友好协议书，毗邻的乡镇（街道）、村（居）签订友好公约，县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）、界管员层层签订平安边界建设责任书，形成了互信、友好、共创平安边界的良好工作局面。

突出重点难点扎实开展边界联检和勘界工作

严格按照省民政厅边界联检相关部署要求，认真开展汶上宁阳线、兖州宁阳线、曲阜宁阳线、嘉祥巨野线4条市际县界及任城微山线、嘉祥任城线、金乡嘉祥线、微山鱼台线、梁山汶上线、鱼台市中线、泗水邹城线、市中任城线8条市内县界的联检工作，边界线总长度517.369公里，联检界桩53个，涉及乡镇77个。从检查情况看，各县市区在人员、经费和措施上做到了“三到位”，联检成果按时限上报，有效保障了联检任务的顺利完成。

注重沟通协调积极构建睦邻友好良好氛围

各级民政部门立足本地实际，不断创新沟通协调形式，以军地共建、村民自治和业务交流为平台，经常开展相互走访、召开座谈会等睦邻友好活动，构建睦邻友好常态机制，有效维护了边界地区社会稳定。积极推动市与市、县与县、乡镇与乡镇之间签订《平安边界建设协议书》，落实定期联席会议制度。济宁市先后与菏泽市、枣庄市、泰安市、临沂市、徐州市联合开展创建平安边界活动，逐一签订了《创建平安边界协议书》，经常性召开座谈会，共同研究协商推进平安边界创建活动的各项措施，为促进边界地区稳定和谐打下坚实基础。

（王继涛）①2017年鱼、丰、沛平安边界联席会议。■宋辉摄

②曲阜市第二次全国地名普查信息核实档案。■邢洪彬摄

③鱼台县民政局安装的鲁苏线济宁徐州段界碑。■宋辉摄

④邹城市民政局工作人员对缺失的地名标志进行补设。

■孔祥红摄

新闻推荐

嘉祥县6家单位被确定为“食安山东”食品流通示范单位

本报嘉祥讯（通讯员宫亚亚）为贯彻落实省、市“食安山东”食品流通示范工作要求，切实打造社会公认的食品流通示范单位（店），保障嘉祥县人民食品消费安全。嘉祥县食安办根据省、市食安办安排，结合辖区实际...

嘉祥新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播嘉祥县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。