文化市场管理中存在问题浅议

近些年，随着社会主义市场经济体制的不断发展与完善，文化市场形态得到了迅猛发展，较好的满足了人民群众的精神文化需求。在文化市场迅速发展的同时，也存在着一些问题与不足。本文就目前文化市场管理工作中存在的一些问题做一些探讨。

一、文化市场管理中存在的主要问题

1、网吧市场监管仍有漏洞。部分经营业主抱有侥幸心理，与执法人员打游击，钻执法空子，学校放假期间尤为明显的出现了接纳未成年人上网的现象。

2、非法出版物执法困境重重。出版物市场多以小本经营的音像出摊、书报零售点（报刊亭）以流动摊贩为主，流动性强。

3、歌舞娱乐场所日常监管还须深入。一些娱乐场所在经营中出现违规接纳未成年人等行为，少数歌舞娱乐场所无证经营，给社会带来隐患。

4、演出市场不够规范。一些小型民间演出团体、草台班子流动性大，未经批准就擅自从事非法演出活动，甚至有的地方表演不健康的文艺节目。

5、印刷企业亟待整合规范。部分印刷企业规模小、档次低、管理乱，有的超范围违规印刷，违规印制出版物、宣传品，扰乱了印刷业经营秩序。

6、广电市场还须加强监管。非法安装和使用卫星地面接收设施现象仍然存在，对安全播出存在一定的隐患。

二、做好文化市场管理工作的对策和建议

1、要采取多种措施，营造良好的文化市场氛围。要注重全过程管理，对经营业主、从业人员进行政策法规宣传、职业道德和经营管理培训，提高经营业主的依法经营意识，从而使他们知法懂法，做到自觉遵守文化市场法律法规，依法经营。

2、建章立制，切实抓好执法队伍建设。要高度重视执法人员的思想作风建设，建立起执法工作的内外监督制约机制。要大力提高队伍的业务素质，举办各类学习培训，提高执法水平，强化执法人员的岗位职责，不断规范行政执法行为。

3、加大管理力度，以服务促发展。对文化市场存在的违法违规经营行为，必须严格执行有关法律法规，依法办事，毫不手软。特别是对社会焦点和热点问题不仅要加大查处力度，更要从严管理，要及时觉察，提前预警，露头就打。在执法过程中，执法人员在管理中要坚持讲原则、讲灵活，保持清醒的头脑，杜绝在管理中存在徇私枉法的现象出现。既要管得住、管得好，又要经营者顺心、顺气，把“重管理”变成“重服务”。

4、坚持协调联动，形成齐抓共管的良好局面。以文化市场管理工作领导小组为平台，充分利用好公安、工商等相关部门力量，在工作中主动协调好与其他部门的关系，多通报、多协作，努力造就一个齐抓共管而又管理有序的良好局面。

5、加强日常巡查，注重长效机制。要充分发挥行业协会和社会监督功能，健全举报监督制度，逐步形成政府管理、行业自律、社会监督相结合的多层次、全方位的市场监管体系。不断创新市场监管机制，集中力量查办大案要案，做到有案必查，查处必严，保持市场管理高压态势，有效地震慑了文化市场违法违规经营行为。（嘉祥县文化市场综合执法局侯洪涛曹景凯）

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