多警种配合打出高效“组合拳”

□本报记者尹彤

本报通讯员高攀登李亚

今年2月份以来,嘉祥县嘉和苑、佰祥花园、碧城花园等居民小区及饭店门前接连发生电动三轮、四轮车被盗案件。嘉祥县公安局合成作战队根据市公安局研判线索和下达的合成作战指令,将视频侦查、刑事技术、信息研判相结合,把犯罪嫌疑人张某某、宋某某抓获。经查,上述二人伙同他人,多次窜至嘉祥、金乡、菏泽巨野等地,以电动三轮、四轮车为目标,采取撬锁连线的方式,大肆实施盗窃作案数十起,涉案总价值10万余元。

为提高破案率,合成作战无疑是一项法宝。为进一步整合侦查、信息和技术资源,努力提升打击以多发性侵财犯罪为主的信息化、合成化作战水平,济宁市公安局自3月下旬以来,在全市公安机关全面建立实行打击多发性侵财犯罪合成作战工作机制,大力加强犯罪信息研判会商,健全完善多警种合成侦查模式,对“两抢一盗”、诈骗等多发性侵财犯罪,实施精确打击、规模打击,破获了一批重大系列性、团伙性、流窜性侵财案件,有力维护了社会治安稳定,进一步增强了人民群众的安全感。

精心组织——

全面启动合成作战

3月20日,市公安局召开全市公安机关动员部署会议,全面启动打击以多发性侵财犯罪为主的合成作战工作。制定出台了全市公安机关打击多发性侵财犯罪合成作战工作机制,以及考核奖励办法、侦查破案积分分配细则等配套制度,成立专项工作领导小组和办公机构。市公安局还将合成作战纳入全市公安重点业务工作考评内容,建立工作台账,对各警种部门、各县市区线索研判报送、工作指令查办、挂牌督办案件侦破等内容,实行每月一考核一通报,对于工作开展不力,造成严重后果的,按照有关规定对责任单位、责任领导和具体责任人严肃问责、追责。

为提高合成作战效率,市公安局制作了《合成作战工作督办案件》、《合成作战工作指令单》、《合成作战工作处置单》等表单,在公安内部网主页开辟《打击犯罪合成作战》专栏,举办全市合成作战联络员培训班,并在市县两级公安机关建设合成作战视频会议系统,实现打击多发性侵财犯罪的扁平化指挥和快速反应。参战各警种部门定期召开研判会商例会,研判信息,串并线索,会商打防措施,挂牌督办案件。

各县市区公安机关也成立了领导小组与合成作战队,加大信息搜集研判力度,抓好案件线索、工作指令的落地经营,生产了一批有价值的情报产品,组织破获了一批重大系列性、流窜性侵财案件。

创新机制——

打出合成作战“组合拳”

公安机关各部门、警种“组合拳”合成作战为何有如此大的威力?这就需要从其运行模式中寻找答案了。市公安局党委委员、指挥中心主任乔培战为记者介绍,平时市局刑侦支队研判、侦查、技术、图侦等工作人员及网警、信息部门联络员都会集中办公,处理事务性工作。同时,坚持每周三召开合成作战研判会商工作例会,通报一定时期、重点区域的多发性侵财案件发破案情况,研究规律特点,提出打击防范对策；梳理整合各参战单位、县市区提报的重大案件、人员研判线索,串并系列性、团伙性、跨区域侵财案件；对研判会商的目标案件,指定主办、协办单位,研究部署侦查措施,并视情进行挂牌督办。

而且,对于各级督办、领导交办的案件线索,各参战单位研判出的重大紧急案件、重点人员线索,以及案值巨大、案情复杂、具有典型犯罪手段或引起广泛社会影响的案件,合成作战指挥部有关领导、合成作战队全体人员,涉案县市区分管局领导、刑侦大队长、合成作战队负责人第一时间集结,召开紧急专题研判会商会议,研究部署侦查破案工作。

“合成作战对于提高案件侦破之所以有很大的促进,是因为各警种可以发挥各自优势,运用各类公安信息系统和社会信息资源,对系列性、团伙性、跨区域侵财案件的发案规律、特点、痕迹物证,或者嫌疑人的特征、行踪、轨迹等,进行专业研判、深度研判、精确研判,将获取的重要线索、串并的类似案件,第一时间报市公安局合成作战办公室进行研判会商,并提出侦查意见和工作需求。”市公安局副局长岳义国介绍,两个多月以来,市公安局先后召开合成作战研判会商例会13次,制作会议纪要13期、研判报告34期,研判串并系列侵财案件和重点人员线索93串,挂牌督办案件31串,推送合成作战工作指令55条。

强化实战——

合成作战成果丰硕

今年以来,济宁市区古楷园、安阜街小区频繁发生入室盗窃案。市公安局合成作战队立即安排专人对上述案件的规律、特点进行专业分析研判,并组织有关警种部门和办案责任单位进行会商,向市中分局和市公安局有关警种下达了合成作战指令。市中分局合成作战队接到指令后,迅速开展案件侦办工作,在任城区某网吧内将涉案犯罪嫌疑人金某某、史某某抓获归案,在其车内及暂住处查获被盗笔记本电脑3部、平板电脑1部、手机2部、高档手表4块、金银首饰等物品一大宗,缴获作案用轿车一辆,破获系列入室盗窃案件20余起,涉案总价值25万余元。

形成打击多发性侵财犯罪合成作战机制以来,市县两级公安机关上下联动,各参战警种部门齐心协力,在实战中频频斩获战果。在合成作战工作中,刑侦部门充分发挥主力军和尖刀作用,组织精干力量,采取走访摸排、视频侦查等手段,收集破案线索。刑事技术部门认真开展现场勘查,做好指纹、DNA等痕迹物证的信息采集、检验鉴定、技术比对等工作。信息部门充分发挥优势,通过信息研判、发布预警指令等手段,深挖侦查破案线索。治安、监管、出入境、户政等部门也积极立足自身职能,注意在日常工作中发现收集破案追逃线索,不断扩大破案打击工作的覆盖面。

其间,对市局合成作战挂牌督办、研判会商的目标案件或紧急、重大案件,各警种部门均开通合成作战“绿色通道”,优先给予各类信息、技术和侦查手段的支持,第一时间安排专人,先开展工作,随后再补办手续,确保侦查破案顺利、高效推进。

截至目前,全市公安机关通过合成作战,成功组织侦破济宁市城区系列盗窃沿街饭店吧台案、市区运河城系列扒窃案、市区系列飞车抢夺案、市区以办喜宴名义系列诈骗案、济宁市古楷园小区系列入室盗窃案、邹城系列盗窃山地自行车案、汶上樱桃园小区系列技术开锁入室盗窃案、曲阜系列飞车抢夺案、微山系列盗窃车内物品案、嘉祥等地系列流窜驾车盗窃案、嘉祥系列打孔盗油案等市局挂牌督办和重点目标案件25串,直接抓获犯罪嫌疑人42名,破案230余起,涉案总价值90余万元。

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