一事一议奖补政策惠民生

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■记者王仰浩

宽敞的水泥路面、规划标准的建筑住宅、俊秀挺拔的绿化树木、夜幕降临后大街两旁璀璨的路灯……

这是嘉祥县疃里镇东吴村美丽的景象。不过，在整治以前，这里却是另一番模样：该村地处疃里镇东南，兖新铁路南侧。由于地处偏僻，该村并不引人注意，自然经济和交通条件较差，是出了名的脏、乱、差村，没有一条像样的街道，进入村子好像走进迷宫一样。下雨天更是泥流成河，雨后几天还难以行走。去年该村以村民一事一议财政奖补政策扶持建设公益事业为契机，开展一事一议筹资筹劳，共筹得资金26万元，并获得一半的财政奖补资金。经过一个月的时间，该村换了一番模样，主干道两侧植树3400棵，封闭的下水道以及一些堆放多年的垃圾堆也得到了清理。看到村里环境变美了，村民心里也乐开了花。“现在的路宽敞了，晚上出门有路灯更安全了。”在东吴村田地干活的一位农妇说，施工期间，虽然正值农忙时节，大多村民全都自发投入到道路施工、挖坑植树中来。东吴村村支书告诉记者，这全都得益于一事一议的财政政策，“以前想过很多办法，但都因资金困难而被迫中止，这个政策解决广大干部群众想办而办不到的事情。”

记者从济宁市财政局了解到，像东吴村一样依靠一事一议政策，建设农民需求最迫切、受益最直接的村内民生项目还有很多，农民生产生活环境得到了改善，大大促进了新农村建设。截至目前，一事一议财政奖补范围扩大到全市118个乡镇、1683个村，受益人数达到203万。嘉祥、汶上、曲阜等县市更是通过一事一议奖补建起了一批生态村，搞起了“农家乐”，农民喝上干净水、住上整洁房、走上平坦道、迈上致富路。

村级公益事业一事一议财政奖补，实际上是政府对村集体经济组织以一事一议筹资筹劳建设的村级公益事业项目给予奖励补助的一项财政支农新制度，根据山东省财政厅的相关文件，奖补比例原则上按村民筹资筹劳额的50%进行奖补。据市财政局综合科的工作人员介绍，一事一议财政奖补主要是与农民生产生活密切相关的村级公益事业项目，主要包括村内小型水利设施、村内道路、桥涵、村内环卫设施、村容美化亮化、村内文体之类的公共活动场所、农村燃气管线、村内新能源设施等多个方面，而这些内容都与老百姓的切身利益息息相关。

记者获悉，按照国家法律和有关政策规定，村级“一事一议”筹资对象为本村户籍在册人口或所议项目受益人口；劳资对象为本村户籍在册人口或所议项目受益人口中年满18周岁至60周岁的男性和年满18周岁至55周岁的女性。村民一家一户受益的房前屋后修路、建厕、打井、植树等投资投劳由村民自己负责；对已明确规定由各级财政支出或补助的项目，如大型水利建设、农村电网改造升级、农村中小学校舍修建、乡级及以上道路建设等、村干部报酬及办公经费等村务管理项目、举债兴办的村内公益事业项目，不得列入奖补范围。

济宁市财政局的工作人员表示，正是在群众的积极参与支持下，一事一议筹资筹劳各个项目得以顺利推进，“这也调动了群众发展农村公益事业的积极性，通过采取‘一事一议\’形式筹资筹劳，解决了农民群众最关注、最期盼、最现实的问题，让农民群众从中得到了实惠。”

东吴村改造后

东吴村改造前

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