按下“快进键” 释放“新红利” 金昌市全面深化改革综述

本报记者 闫庆玲

发展，总是与改革创新同行。今年以来，金昌市把全面深化改革作为推动经济社会高质量发展的有力抓手，着力推进农村集体产权制度改革暨农村“三变”改革，加快农业现代化进程，促进农业增效、农民增收和农村集体经济增值；不断简政放权、放管结合、优化服务，重塑政府和市场关系，推动作风转变和营商环境持续好转；积极落实各项扶持政策，兴起了创业创新的热潮，全市改革呈现出全面发力、重点突破、纵深推进的良好态势。

“三变”激发农业农村发展新动能

手拿红色的《土地使用证》，仔细看着里面的登记内容，永昌县红山窑镇河沿子村村民董言德说：“耕地、宅基地确权后，作为农民我实实在在感受到了权益的保障，对未来生活更有盼头了！”

2017年以来，金昌市以推进农业供给侧结构性改革为主线，大力推进农村集体产权制度改革暨农村“三变”改革。永昌县着力培育新动能，打造新业态，扶持新主体，拓宽新渠道，不断探索“三变+扶贫资金”“三变+乡村旅游”“三变+特色产业”等发展模式，推进农业增效、农民增收和农村集体经济增值，加快农业现代化进程。目前，全县10个乡镇111个行政村均已完成清理核实、价值评估、产权界定、公示确认等工作，摸清了“三资”存量、结构分布、运用效益和经营情况。

金川区成功探索出多种符合自身特点、可复制推广的“三变”改革模式：“三变+供港蔬菜基地”“三变+土地银行+高原夏菜基地”“三变+肉牛育肥”“三变+龙头企业+高原夏菜基地”等模式，参与改革试点的宁远堡镇新华、东湾、西坡和双湾镇营盘、许家沟、康盛、九个井等7个试点村，在各类改革模式的有力推动下，先后召开股东分红大会，农户通过股东身份得到了来自集体资产的红利，形成了农村集体经济显著增强，入股农民特别是贫困户明显增收、群众满意度全面提升的良好态势。

目前，金昌市已顺利完成138个村级集体经济组织、190个组级核算单位和8个经济联合社的集体资产清产核资，建立了农村集体“三资台账”和各类明细账，完善了相关管理制度，全部完成了“农村集体三资网络监管平台”建设任务，初步形成覆盖省、市、县、乡（镇）、村五级的集体财务资产监管平台。（转二版）

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