到2020年，全省社会信用地方性法规和标准体系基本建立全省将实现信用信息交换共享

（记者 李杨） 为促进甘肃省“十三五”社会信用体系建设，省政府办公厅近日印发《甘肃省“十三五”社会信用体系建设规划》（以下简称《建设规划》）。

《建设规划》明确甘肃省“十三五”社会信用体系建设目标：到2020年，全省社会信用地方性法规和标准体系基本建立。建成以“两库一网两平台”为主体覆盖全社会的信用信息交换共享系统，实现省际、市际、行业间信用信息交换共享。甘肃省将按照重点突破、强化应用的原则，推进兰州、酒泉、武威、定西、平凉、天水6个市和山丹县、临泽县、高台县、永昌县、金川区、白银区、西峰区、临夏市、武都区、徽县、夏河县11个县市区开展社会信用体系建设综合示范工作。重点在组织保障机制建设、区域信用建设规划编制、制度建设、信用记录和信用信息系统建设、开展诚信宣传教育工作等方面先行先试，探索经验，率先建成地区性公共信用信息系统，实现本地区各行业信用信息的整合共享，并依法逐步向社会开放。

甘肃省还将在食品药品安全、环境保护、安全生产、产品质量、工程建设、电子商务、证券期货、融资担保、公共资源交易、旅游和交通等关系人民群众切身利益、经济健康发展及社会和谐稳定的重点领域和行业有序开展试点建设。在各重点领域和行业大力推行使用信用记录和信用报告。

【诚信建设重点领域】

加快推进政务诚信建设

利用省级信用信息平台，推进决策、执行、管理、监督、服务及结果的全面公开，实现“阳光行政”。加强电子政务平台建设及项目应用，在行政许可、公共资源交易、项目在线审批、劳动就业、社会保障、科研管理、干部选拔任用、政府资金安排等领域率先使用信用产品，以政府诚信施政，带动全社会树立诚信意识和提高诚信水平。

全面推进社会诚信建设

在医药卫生和计划生育领域诚信建设方面，建立黑名单制度，严惩收受贿赂、过度诊疗等违法行为。建立药品和医用耗材集中招标采购诚信管理和市场清退制度。在养老、低保、社保、医疗保险等社会保障方面建立诚信制度，健全民生政策实施中的申请、审核、退出机制，强化动态监管。

在教育、科研领域诚信建设方面，将信用评价与考试招生、学籍管理、学历学位授予、科研项目立项、专业技术职务评聘、评优评先等挂钩，有效遏制学历造假、论文抄袭、学术不端、考试招生作弊等现象。

在文化、体育、旅游领域诚信建设方面，加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录，建立严重违法企业黑名单制度，加大曝光力度。制定旅游行业诚信服务准则，依法严厉打击“黑导游”和诱导、欺骗、强迫游客消费等行为，对串通涨价、哄抬价格和价格欺诈等行为依法严肃查处。

大力推进司法公信建设

提升司法审判信息化水平，实现省、市、县三级法院审判信息互联互通。建立健全审结案件执行联动机制，提高判决执行效率。依托全国执行查控体系，搭建相关部门执行联动信息交换平台，完善信息查询制度，推进强制执行案件信息公开。发挥审判职能作用，鼓励诚信交易，倡导互信合作，制裁商业欺诈和恣意违约毁约等失信行为。推进“阳光审判”，加强群众和舆论监督，增强人民法院审判工作的透明度。

完善以奖惩制度为重点的运行机制

完善失信信息披露机制，通过“信用甘肃”网站向社会公示失信信息。建立重点行业和重点人群信用评价和失信信息披露机制，加大信用惩戒力度，推动各行业协会制定行业自律规则并监督会员遵守执行，对违规会员按照情节轻重，实行行业内警告、通报批评、公开谴责等惩戒措施。推动形成社会性约束和惩戒机制，完善社会舆论监督机制。在保护举报者合法权益的前提下鼓励举报失信行为，对失信行为进行披露曝光，通过社会的道德谴责，形成社会舆论震慑力，惩戒社会成员的失信行为。

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