紧扣任务定措施强化督导抓落实 省国税局领导班子成员深入各地督导调研国税工作

根据《省局领导班子2015年抓落实督查周工作方案》，3月24日-28日，省局领导班子组成七个督查组，分赴全省各地国税局督导调研重点工作的落实情况。每到一地，班子成员都深入基层办税服务厅、税务分局，看望和慰问一线国税干部，通过明察暗访、召开座谈会、实地察看资料、组织现场考试等方式督导全省国税工作会议贯彻落实、重点工作任务推进等情况，并就进一步抓好工作落实提出要求。

省国税局党组书记、局长韩月朝带领第一督查组深入兰州、酒泉、嘉峪关国税局督导调研工作。在兰州市国税局，韩月朝一行先后查看了市局直属分局办税服务厅、市局3个直属单位和市局机关干部在岗情况，之后对市局货物劳务税处工作人员集中进行了现场提问式抽考，了解掌握业务处室人员对涉税政策和办税流程的熟悉程度。座谈会上，韩月朝对兰州市局的工作提出了要求。指出，今年工作任务很重，总局、省局要求严，各项工作节奏都比较快，面对新常态、新任务、新情况、新要求，各级领导班子和领导干部要进一步转变工作作风，搞好调查研究，该掌握的实情要及时、全面、准确地掌握，该履行的职责要正确、充分、有效地履行，对工作任务、方法措施、质效要求、进展情况、问题困难及解决之道等做到心中有数，通过以上率下、一级抓一级，保证工作落实到位。要进一步发扬敢于担当的精神，面对重要而紧迫的工作要求，不能有丝毫的松劲懈怠。要进一步巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，持续做好“四风”问题的整改落实。韩月朝强调，兰州市局地处省会，干部队伍规模较大，纳税户数多而集中，是全省国税系统的重要窗口，对全省国税工作的开展有着举足轻重的作用。兰州市国税系统要充分发挥好自身优势，提升站位，深入学习税收政策、业务流程及省局下发的六个办法，在纳税服务、税收执法、征管工作、工作作风、队伍建设、精神面貌等方面抓好落实，谋好发展，做好表率，为全省国税工作的新发展做出应有贡献。

在嘉峪关市国税局，韩月朝一行到办税服务厅看望慰问国税干部，认真查看办税服务设施，饶有兴趣地翻看该局印制的办税指南和税收宣传彩页，并详细了解了办税服务厅业务量、营改增应对等情况，与正在办税的纳税人亲切交谈，详细询问纳税人的生产经营状况、享受税收优惠政策情况、对国税部门的满意度等问题。韩月朝一行还深入酒钢集团调研，听取企业对国税部门执行税收政策、实施征管、提供服务等方面的意见建议，要求嘉峪关市国税局要把税源管理的主要精力放在酒钢集团，经常深入企业调研生产经营情况，帮助企业促产增收，为税收管理摸清底数、打好基础。

在酒泉市国税系统督导时，韩月朝一行深入肃州区国税局、玉门市国税局，详细了解办税服务厅各功能区域划分、窗口设置、人员配置、各窗口人员工作量等情况，要求国税部门摸清税源底数，开展走访调研和分析测算，对新一轮“营改增”可能出现的人流量和业务量明显增大等问题提前谋划应对措施，为下一步营改增扩围做好准备。在中国水电四局新能源设备有限公司、酒泉正泰太阳能科技有限公司等新能源企业调研时，韩月朝要求国税部门对风光电新能源产业项目开展税收专题研究，总结加强风光电企业税收管理的经验，完善制度，提高风光电企业税收管理水平。对现行税收优惠政策进行梳理，增强税收政策的引导力和调控力，全力支持风电产业做大做强。要以税资政，从税收视角研究分析经济问题，提出切实可行的意见，积极为地方政府决策服务，助推新能源产业发展。

督导调研期间，韩月朝还与嘉峪关市委书记郑亚军，市委副书记、市长柳鹏，酒泉市委副书记、市长都伟等领导交换了对国税工作的意见，代表省局党组感谢地方党政领导对国税工作的关心和支持，希望地方党委、政府一如既往地关注、理解国税工作，加强对国税工作的领导，为国税工作顺利开展提供必要的帮助和支持。

省国税局党组成员、副局长张敬带领省局第二督查组到白银、兰州新区、兰州经济技术开发区国税局督导调研工作。督导期间，张敬一行先后深入基层5个税务分局、4个办税服务厅与干部座谈，了解全省国税工作会议精神的贯彻落实、“营改增”扩围准备、小微企业优惠政策落实、征管基础、基层党建、绩效考核、津补贴规范等重点工作的开展情况，并对做好下一步工作提出要求：一是持续宣讲动员。要求市局要反复向干部职工宣讲当前形势，把形势任务讲透、讲深，层层传导压力，做好适应新常态的动员工作。班子成员要对各自分管的工作进行梳理，抓工作要有思路、有想法、有措施，抓牢基础工作，抓好重点工作，推进整体工作。二是做实重点工作。认真做好省局确定的重点工作、六个专门文件、绩效考核、基层党建等各项工作落实的责任分解，定岗定责定任务，确保重点工作任务按时间要求推进。三是做实思想政治工作。各级党组要尽力尽心解决好干部职工的实际问题，调动干部职工的积极性，营造团结和谐的工作氛围，使干部职工在工作的每时每刻感到安心和舒心，凝心聚力推动各项工作。四是持续加强队伍素质建设。采取相应的教育培训措施，着力解决干部工作能力不高、层次不齐的问题，进一步提高新常态下干部队伍的能力素质，更好地适应工作发展需要。五是加强督导检查。各级领导班子要真正把工作做到一线，时时掌握情况和工作进度，对督导检查中发现的问题整改落实情况进行不定期“回头看”严格考核惩戒，强化绩效考核成果应用，奖惩有度，形成抓落实、干工作的压力和动力。

督导期间，张敬分别与安宁区政府、经济区管委会党政主要领导就规范津贴补贴后经费不足和办公用房紧张等问题进行了沟通协调。深入靖远煤业集团、兰石集团和综合保税区进行调研，实地查看了保税区建设情况，与企业相关负责人座谈，征求企业的意见建议。

省国税局党组成员、副局长刘虎带领省局第三督查组到武威、金昌、张掖国税局督导调研工作。督导调研期间，刘虎带领督导组成员深入3个市局的办税服务厅、部分县（区）局、税务分局，就督导调研项目逐一查看落实情况，抽查了机关对外公开电话应答情况，现场组织税收征管与纳税服务业务知识测试，并对做好国税工作提出要求：一是以新状态适应税收工作新常态。保持良好精神状态、作风状态和工作状态，着力形成思维高、能力强、作风实、视野广的领导机制。二是在工作落实中抓创新。要发挥好机关工作的执行者、管理层和思想者作用，坚持领导带头，充分调动基层抓创新的积极性、能动性，形成落实中创新、创新中提升的工作机制。三是为谋事干事创造好环境。党员干部要发挥先锋模范作用，大力弘扬正气，激发正能量，营造良好工作氛围。要正确处理各种复杂的矛盾和关系，切实深化纳税服务工作重要性的认识，以纳税服务的优质高效赢得纳税人和社会公众的支持。四是强化工作落实。要转变观念抓落实，切实将思想和行动统一到省局党组的工作部署和要求上来，转变观念、拓宽视野、提升工作能力。要营造环境抓落实，对干部职工既要严格管理，做到守规矩、讲纪律，又要努力创造良好的环境，加强人文关怀，营造心平气顺、和谐融洽的工作氛围。要责任到人抓落实，靠实每一位国税干部的责任，增强担当意识，克服推诿扯皮的现象，坚持用制度管人管事。加强党建和思想政治工作，激励干部加强自我修养，修身自省，努力提高自身素质，不断改进工作作风，做到在岗一分钟，尽责六十秒。

督导调研期间，刘虎还走访了永昌县金穗麦芽有限公司、甘肃省烟草公司张掖市公司征求企业对国税工作的意见建议。

省国税局党组成员、纪检组长任强华带领第四督查组到定西、高新区国税局督导调研工作。督导期间，任强华一行采取先基层后机关的工作方式和查、看、听的工作形式，先后深入两地部分县、区局及所属分局和市局机关，看望慰问了办税厅工作人员，实地检查工作落实，在听取两局工作汇报之后，任强华提出了四个方面的要求：一是要大力加强干部队伍建设。一方面要切实加强各级领导班子建设，各级党组要认真学习和贯彻落实好省局党组最近下发的关于加强全省国税系统领导班子建设的意见；另一方面要切实加强干部队伍建设，从严加强对干部队伍的监督和管理，在队伍建设上一定要尽责。二是要大力提升依法治税的水平和能力。要坚持组织收入原则，深化税制改革，严格执行税收政策，厉打击虚开增值税专用发票进行偷逃税的行为，认真做好全国纳税服务规范落地工作。三是要大力提高基层党建和基层建设水平。要持之以恒推进党建工作，关心重视基层建设，激发基层干部的活力和动力，打牢国税工作基础。四是要大力强化党风廉政建设和反腐败工作。要严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严肃查处违反财经纪律的案件，严肃查处贪污贿赂、内外勾结、以税谋私的案件，严肃查处违反中央八项规定精神的案件，通过严抓严管，扎实推进系统党风廉政建设。

省国税局党组成员、总经济师赵应堂带领省局第五督查组到平凉、庆阳国税局督导调研工作。督导期间，赵应堂带领督导组成员深入两地部分县、区局办税服务厅、税务分局看望慰问干部职工，与征管一线工作人员座谈，了解人员结构、税源分布及今年重点任务落实情况，并对两市国税工作提出要求：一要抓好组织收入，确保税款及时足额均衡入库。严格贯彻组织收入原则，坚决制止预收税款、空转等违法违规行为，强化收入预测分析。二要抓好各项税收政策落实，特别是减免税政策的落实。认真落实结构性减税政策和各项税收优惠政策，深入分析研究经济增长对个体经营者的经营情况带来的影响，合理调整定额，做到抓大不放小。三要以风险管理为抓手，做好各税种的后续管理。认真贯彻省局出台的实施意见，切实做好各税种后续管理和风险管理，密切关注农副产品收购、成品油销售等重点行业和重点环节，将税收日常管控与税务稽查相结合，加大税收违法案件查处力度。四要抓好出口退税机制改革。及时应对出口退税审批权下放对市、县级国税部门带来的影响，将提高退税效率与防止骗税相结合，确保4月1日起，生产企业的出口退（免）税实行县（区）一级审核审批。五要抓好纳税服务工作。全面落实《全国税务机关纳税服务规范》，优化窗口设置，充实窗口工作人员，重点做好税收宣传、咨询辅导及纳税人培训等各项工作。六是超前谋划金税三期上线和营改增扩围工作。提早准备、提前介入，通过调整机构设置、充实人员力量、测算工作量等方式积极应对。七是转变作风抓好班子建设。贯彻落实关于加强全省国税系统领导班子建设的意见，严抓善管，带出一支纪律严明、作风优良、业务过硬的国税干部队伍。八是以基层党建为抓手，抓好队伍建设。全面落实省局党组加强和改进基层党建工作意见，履行好党组书记抓党建第一责任人的职责，不断完善党内各项制度，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

省国税局党组成员、总会计师向宇带领省局第六督查组到天水、陇南国税局督导调研工作。督导期间，向宇带领督导组成员深入天水、陇南两市基层办税服务厅、税务分局看望慰问干部职工，现场查看服务窗口设置和办税环境，督办营改增扩围准备、纳税服务规范推行等重点工作落实并对今后工作提出要求：一是要把握总体工作部署，统筹推进任务落实。年初全省国税工作会议上省局部署的各项工作任务重、要求严、节奏快，各级国税机关要适应税收发展新常态，适应税收工作新要求，全力抓好工作落实。二是要突出抓好核心业务，大力强化后续管理。税收征管具有综合性，重点要强化风险防控、金税三期和税收征管规范落实三项工作以及发票管理等日常征管工作。纳税服务具有基础性和先导性，重点要落实好服务协同机制，深入推进便民办税春风行动和纳税信用管理。同时，要适应简政放权新形势，认真研究省局出台的相关后续管理办法，结合当地实际，抓好风险防范。三是要巩固教育实践活动成果，持续改进作风。教育实践活动有期限，但作风建设永远在路上。要延续教育实践活动精髓，确保新常态下有新作风、新风尚，以良好的作风助推税收工作发展；四是要坚持从严治党要求，全面加强队伍建设。要把党建工作作为激发队伍活力的有力抓手，全面加强党员教育管理，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进工作落实，确保圆满完成各项税收工作任务。五是把督办工作贯穿于税收工作的全过程。要强化跟踪监督，紧盯整改落实，形成时时有人管、事事有人抓、桩桩有落实的工作落实机制。

督导期间，向宇还到金徽酒股份有限公司调研，征询企业对国税工作的意见建议。

省国税局党组成员、总审计师张佩峰带领省局第七督查组到临夏、甘南国税局督导调研工作。督导期间，张佩峰带领督导组成员深入两地部分县、市国税局及州局机关与干部进行座谈，听取工作汇报，查阅相关资料，通报督查中发现的问题，对进一步贯彻落实省局工作部署提出要求：一要进一步落实省局各项工作部署。紧扣当地国税部门实际，使各项工作在承接落地中既体现民族地区的特色，又彰显国税工作的创新亮点。二要进一步加强干部队伍作风建设。主动适应工作要求要严、措施要实、反应要快、标准要高的新要求，继续巩固深化作风建设，切实提高新常态下干部队伍的能力素质。三要进一步防范执法风险和廉政风险。正确处理好管理与服务的关系，对农产品行业尤其是皮毛等高风险行业，采取务实管用的措施有效防范执法风险。要严格管理好干部队伍，持续提高廉政风险防范水平。四要进一步贯彻对接省局工作思路。积极研究省局的工作思路，找准对接落实的着力点，靠实相关工作责任，细化完善落实措施，力促民族地方国税工作再上新台阶。

督导期间，张佩峰一行还深入到省局“双联”点碌曲县郎木寺镇波海村和郎木村，与碌曲县委、县政府相关负责人就进一步做好帮扶工作交换了意见。

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