金昌市出台意见进一步加强作风建设优化发展环境

（接一版）不动产登记、“一件事一次办”“跨省通办”，推行流程优化再造，持续加大“减环节、减材料、减时限”力度，市、县区行政审批事项再减少10%左右，政府投资类项目审批时限压缩至60个工作日内，企业投资核准和备案类项目审批时限压缩至40个工作日内，工程建设类项目审批时限压缩至90个工作日内，企业开办类项目审批时限压缩至0.5个工作日内，材料要件平均减少60%以上，按照“审批事项极少、办事流程极简、办事时限极短、办事效果极好”的要求，深入推进政务服务高效化。

打造亲商安商的营商环境方面，《意见》要求把优化营商环境作为高质量发展的“先导工程”，完善“企业吹哨、部门报到、市县联动”工作机制，编制“只要企业定了干、一切手续政府办（除了环保和安全）”和“无事不扰、有事办到”工作流程，主动靠前提供服务，建立完善服务交往机制；要求完善市县领导干部联系帮扶民营企业发展工作制度，推动形成企业与市县领导常态化互动机制，建立党政主要领导定期与企业家座谈和涉企政策征求意见建议制度，形成有效的沟通和反馈机制，建立完善的联系扶持机制；全面取消招商引资企业员工及其配偶、子女等家庭成员的落户限制，保障其子女及时转学入学、就近就学，多渠道协助推荐安置家属就业，按照市民享受社保、医疗公共服务机制，建立完善生活保障机制。

打造秩序优良的市场环境方面，《意见》提出要大力推进政府与社会资本合作，在重点基础设施和公共服务领域，推出一批重大项目，吸引社会资本参与建设和运营，保障各类市场主体平等投资权利；大力推进企业照后减证、一照多址、一址多照等便利化措施，清理各种隐形壁垒，着力破解准入不准营难题；推行政府采购活动中采购人免收履约保证金、银行保函替代现金缴纳保证金制度，构建成本优惠的创业环境。

打造充满活力的创业环境方面，《意见》提出围绕有色金属新材料、数字经济、新能源、化工循环、资源综合利用、高品质菜草畜“六大”产业链，建立产业链培育服务机制，统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项；加强创新平台建设，建设国家级镍钴新材料创新中心，推动金昌经济技术开发区科创孵化器、镍钴资源综合利用专业众创空间、农业科技园区提档升级；支持用人单位采取顾问咨询、课题攻关、合作研发等方式，柔性引进一批高层次人才，对做出突出贡献的科技人员和经营管理人员，采取多种方式进行激励，激发人才创新活力。

打造公平公正的法治环境方面，《意见》提出要依法保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，制定实施《金昌市关于依法保护企业家合法权益服务保障企业高质量发展的实施意见》，健全完善优化营商环境制度体系。

《意见》从保障措施方面也提出了具体要求，每个方面都明确了责任单位，确保做到领导到位、责任到位、措施到位。

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