食用农产品合格证制度解读（七）

问题13：如何确保合格证开具的真实性？

一是要加强宣传培训，让生产主体知道如何开合格证。二是要加大日常巡查、抽检，通过检测手段，验证农产品是否合格，主体是否做到自检自控。

问题14：虚假开具合格证的如何处罚（基层合格证执法的依据）？

目前，合格证制度试行还没到这个阶段，还处在指导、纠正的阶段。待新修订的《农产品质量安全法》颁布后，依据法条进行处罚。

问题15：定点屠宰企业（猪肉、牛羊肉）是否需要开具合格证？

《全国食用农产品合格证制度实施方案》中试行主体规定的食用农产品生产企业，指试行品类(蔬菜、水果、畜、禽蛋、养殖水产品)范围内的食用农产品种植养殖生产企业，不包括定点居宰企业，主要考虑是目前定点屠宰规定要开具“两章两证”，已具有质量安全功能，不需再重复开具合格证。即《方案》对定点居宰企业生产的畜禽产品开具合格证不做要求，但如定点屠宰企业所在省(自治区、直辖市)印发的省级实施方案中有相关规定，应遵照当地规定执行。

问题16：试行合格证制度有没有经费支持？会不会增加农民负担？

具体是否有经费支持，需要农业农村部综合研究决定。食用农产品合格证制度本身并不会增加显著的额外成本。部分主体食用技术含量较高的电子证可能会有一些成本，但本身属于企业自身行为，不是强制要求。而且，目前制度推行主要针对规模生产主体，对散户农民不作强制要求，所以并不会直接增加农民负担。

（金昌市农业农村局宣）

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