诉前调 审中调 判后释 全市法院系统探索有效化解矛盾纠纷新路径

本报讯（记者仲晓燕）全市法院系统主动适应审判工作新形势，充分发挥审判职能作用，提出了“统筹两级、突出特色、区别对待、一心为民”的矛盾纠纷化解思路，把强化纠纷诉源治理作为落实公平正义的重要抓手，走出了一条符合金昌实际的司法为民创新发展之路。上半年，全市法院通过调解和撤诉方式处理民商事案件3035件，案件调撤率达76.5%。

全市法院系统始终将多元化解和“分调裁”工作机制挺在前面，通过实地调研，广泛座谈，根据审判工作实际，提出了矛盾纠纷多元化解试行意见，制定“分调裁”工作改革制度。先后出台了《案件繁简分流办法》《民商事案件繁简分流和调解操作规程实施细则》《多元化纠纷化解办法》等制度，细化了“分调裁”工作案件类型、调裁方式、工作流程、运行机制，为构建多层次诉讼体系打下了基础。

市中级人民法院大力开展访企业促发展活动，与商会、行业协会等组织建立联络机制，制定实施依法保护产权和企业家合法权益、为民营经济健康发展提供司法服务保障的措施，为各类企业和民营经济防范法律风险提供优质服务。同时，制定为实施乡村振兴战略提供司法服务和保障的措施，积极弘扬社会主义核心价值观，助推农村“三变”改革，为防范和化解农村矛盾纠纷明确了思路。

全市各级法院均在立案团队建立了繁简分流工作平台，配备精干力量，第一时间对矛盾纠纷进行审查甄别，为案件多次分流、进入不同化解渠道打好了基础。基层法院成立了民商事速裁审判团队、社区法庭、旅游巡回法庭、乡村巡回法庭及刑事轻刑快审团队，推行轻刑案件快审机制，运用小额诉讼程序、简易程序，快速审理事实清楚、争议不大的民商事案件，提升刑事案件审判效率。此外，组织专家精审繁案，专门成立了繁案合议庭，重点化解工伤、保险、医疗等疑难案件。

全市法院系统始终坚持“调解优先、调判结合”原则，紧紧围绕“案结事了”目标，以人性化的司法方式全力化解矛盾纠纷，形成了“诉前调、审中调、判后释”的调解全面覆盖机制。同时，组织审判力量深入政府机关、企业、军营、学校、社区、乡村开展法治宣传讲座，主动提供法律服务，从源头上减少矛盾发生。基层法院通过诉前人民调解、诉前联合调解、特邀专家调解等调解手段和制定多元化解纠纷提示书，让诉讼群众全面快速了解矛盾纠纷多元化解的途径和方法，畅通了非诉方式解决矛盾纠纷的渠道。

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