有一种蓝叫“金昌蓝”

□吴玉萍 曹志政  作为地处甘肃省河西走廊中部的传统工业城市，金昌市集聚了生态环境脆弱和特色工业特征污染物显著的双重特点，市区可吸入颗粒物（PM10）和二氧化硫成为金昌市大气污染防治的突出因子。

甘肃省政府2014年度大气污染防治考核结果显示，金昌市PM10年均浓度值与2013年相比上升了13.6%，考核不及格。为此，今年5月，金昌市政府主要负责人受到甘肃省省长刘伟平的约谈。

时隔两月，截至7月底，金昌市市区空气质量达标天数164天。与去年同期相比，二氧化硫、PM10、PM2.5、二氧化氮、一氧化碳平均值分别下降了23%、15.6%、13%、10.5%和26.1%，环境空气质量有了显著改善。

与此同时，一条名为“有一种蓝叫金昌蓝”的微信刷爆朋友圈，饱含着金昌人民对该市大气污染治理取得的阶段性成果的认同与欣喜。

在短短的两个月里，金昌市大气污染防治取得喜人成绩，并非一日之功。为期两天的深入采访，记者见证了金昌市在大气污染防治工作中苦练“内功”，打下的扎实基础。

借势新法：众志成城，铁腕治污

为确保完成大气污染防治目标任务，金昌市委、市政府主要领导深入调研，在《金昌市2015年大气污染防治工作实施方案》的基础上，细化借鉴兰州大气污染防治经验，制定了《金昌市进一步加强大气污染防治工作实施方案》，《方案》进一步强调了狠抓工业废气、扬尘、面源污染等五个方面的污染控制工作，推进空气质量的不断改善。

2014年底金昌市拉网式检查累计出动监察人员2600多人次，排查各类排污企业183家，下达责令改正违法行为决定书82份，对违法行为确凿的40起环境违法行为实施了行政处罚。2015年1－7月份，金昌市共计立案处罚环境违法行为18起、罚款113.46万元，责令停产整改违法企业14家，查封违法排污企业5家，移送公安部门处理环境违法企业3家。通过排查，建立健全了“一企一档”资料，自查出各类环境问题283项，完成整改216项，正在整改的67项。对甘肃省环保厅大检查督查组先后5次督查中通报的工业园区环境管理及基础设施建设薄弱等19个问题，督促县(区）、开发区和相关单位认真抓好整改。截至目前，19项问题中13项已全面完成整改，其余6个问题正在抓紧整改。金昌市环保局局长刘天虎告诉记者，通过自查和督察，金昌市找到了病源，列出了清单，使后续的治理做到心中有数，有的放矢。

为从源头上控制污染产生，金昌市依法停建或关停了2014年查实的53个未批先建项目；对55个初审不符合产业政策、环境准入等要求的项目暂停审批。

同时，金昌市出台了《金昌市环境监管网格化划分方案》，按照“条块结合、以块为主、重心下移、属地管理”的原则，将环境监管责任层层分解落实到各乡镇、社区，对重点区域、重点行业、重点污染源实行“定人、定位、定责”，做到监管“全天候、全方位、全过程、全时段、全覆盖”。网格化管理得到了基层群众的大力配合，实现了环境监管人员与企业、群众的“零距离”对接和良性互动。

治污措施：重源头把控，重实、细、精

在金昌市随处见到的土方都用黑色塑料网密密覆盖着，福建来宝建筑公司正在修建的一处占地100亩住宅小区里也不例外。

项目经理钟兴文（房地产开发商）戏称自个儿是“土老大”。为防治扬尘污染，“土老大”要做到“五个百分百”：即施工现场100%围挡、工地100%覆盖、工地路面100%硬化、拆除工程100%洒水压尘、出工地车辆100%冲净车轮车身。

2014年12月16日金昌市关闭了境内15家产能3万吨/年及以下的小煤矿，全面完成小煤矿关闭退出目标任务，共淘汰煤炭落后产能29万吨。制定了《金昌市散煤清洁化治理实施方案》，确定了洁净煤利用目标与洁净煤替代项目。

中石油甘肃金昌销售分公司已从2014年1月1日起，在全市所有加油站供应符合国家第四阶段标准车用汽油，2015年1月1日起供应国家第四阶段标准柴油。开展了设立黄标车限行区工作，制定了提前淘汰黄标车奖励补贴办法，淘汰黄标车2356辆。

积极推进“气化金昌”进程，争取批复建设加气站7座，已建成投运3座，2座基本建成，在建2座；进一步扩大工业、商业及居民天然气使用比例，全年工业、商业及居民天然气使用量达到1300万方，管道燃气普及率达25%。

金昌市大力推进热源建设、小锅炉拆并和陈旧老化管网改造，淘汰分散锅炉143台，进一步减少烟尘排放。完成了全市19辆油罐车、22个加油站的油气回收治理任务；市区推行道路机械化清扫和主干道洒水抑尘措施；在餐饮业积极推广天然气、电等清洁能源使用。

措施的制定侧重从源头上把控，侧重实施的精细和效果，使金昌市大气污染治理一本万利。

重点企业：环保与生产部门合并，将源头控制和全过程控制落到实处

金昌市因矿设企，因企建市，以有色金属采选为主的金川公司在当地“一家独大”，金昌市87%的二氧化硫来源于金川公司。“金川公司的污染问题解决好，金昌市一大半的污染问题就解决好了。”

近两年，金川公司投入2.239亿元，实施了热电二车、三车间脱硝技术改造、镍闪速炉干燥窑低浓度二氧化硫治理、铜冶炼厂阳极炉低浓度二氧化硫烟气治理等大气污染防治工程。金昌市二氧化硫防治取得显著成效。

今年，金川公司继续加大大气治理项目的投入。7月3日，计划投资1.21亿元的热电一车间环保改造项目已开工建设，投资2.037亿元的镍铜冶炼环保集气达标治理项目也已进入可研编制阶段。金昌市环保局负责人表示，这两个项目建成投运后，金昌市区环境空气质量将得到进一步改善。

今年2月，金川公司内部机构有了一次大的调整，环保职能从原来的安全环保部分离出来，与生产部合并，成立了生产环保部。分管环保的副总经理董尚志介绍，他和分管生产的副总经理两人构成了AB角关系，每天开碰头会，互相补台。董尚志表示，这一部门重组体现了生产和环保的高度融合，将源头控制和全过程控制真真落到了实处。

解铃还须系铃人，环保问题在生产中造成还需要在生产中解决，根本解决靠的就是生产的全过程控制。“以前是协调生产、厂矿，现在是指令。以前可能存在脱节、滞后、效率差，现在当天的事当天落实，甚至会提前安排”，企业的老环保康吉成不无感叹，“现在环保工作非常好协调了！”

新能源企业：实现风光电产业与戈壁生态保护恢复协调发展

近年来，依托当地较好的资源优势和基础条件，金昌市抢抓国家大力发展新能源产业的有力时机，切实发展以风力发电、光伏发电为主的清洁能源产业，被列为全国首批新能源示范城市。

金昌市发改委武永强介绍，截至目前，金昌市风光电开发规模330.5万千瓦，其中：光伏发电230.5万千瓦，风力发电100万千瓦，已实现并网发电的装机容量200.5万千瓦；所有项目建成后，年发电量将超过45亿千瓦时，年节约标准煤180万吨以上，减少二氧化碳排放量450万吨以上。

然而，风光电项目在施工过程中，致使原本脆弱的植被遭到了不同程度的破坏，成为当地PM10的重要来源。

为切实做好风光电项目场址的环境综合整治工作，实现新能源产业与戈壁生态保护恢复协调发展，金昌市出台了《金昌市风光电项目场址环境综合整治方案》。

在地处金昌市西大滩的振新光伏发电有限公司，记者看到光伏板下、主要道路两侧、变电站周围一簇簇梭梭草、罗布麻、骆驼刺生机勃勃，为苍凉戈壁滩平添了几许绿意。现场负责人汤山兵介绍，该公司自2013年启动了植被覆盖项目，先后投入38万元，实施了7000亩项目区的草籽播撒浇灌和办公区绿化，试种适宜的草皮和低矮灌木等，最大程度改善场址区域的生态环境。

金昌市能源局局长孟祥中介绍，除加强场址植被保护与恢复外，对现场保护及垃圾清运都有非常细化严格的要求，比如施工现场设立垃圾存放点并采取覆盖防护措施，对施工作业面、重点弃土场地区域洒水抑尘等。

另外，有关部门还对市区周边砂石厂、风光电等企业开展了拉网式排查，对非法开采的砂石厂予以关闭，清理了光伏发电建设场地建筑垃圾与生活垃圾，回填平整栽植旱生灌木，生态修复面积达500多亩。

金川区环保局局长银俊英介绍，金昌市一手治“污”一手播“绿”，把生态增容减污作为治本之策，全面推进“紫金家园、生态绿城”建设，着力构建环绕城市的绿色生态屏障；围绕提高城市绿化率，推进城区及周边绿化。加快推动生态文明建设，改善区域空气环境质量，此举也是金昌市针对未来资源日渐枯竭的形势，意在打造金昌的花海，通过旅游文化产业调整金昌产业结构的重要举措。

站在金川区金水湖畔，无边的薰衣草、马鞭草摇曳出的紫色波浪和远处向日葵、夜来香蓬勃出的金色花海构织出一道靓丽的风景线，人们三五成群到这里漫步、在花间嬉戏，或静坐花间，举目看蓝天上云卷云舒，尽情享受着属于金昌的“金昌蓝”。

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