甘肃省共建700个督学责任区覆盖所有中小学

【本报讯】7月6日，记者从省教育厅了解到，截至目前，四川省共建立督学责任区700个，配备责任督学3145人，平均每个督学责任区配备4.5名责任督学，挂牌督导制度覆盖四川省所有中小学校，普通中小学（含特教学校）的督学配备率达到99.3%，每1名责任督学挂牌督导3.9所中小学。

普通中小学督学配备率99.3%

据了解，实行中小学校责任督学挂牌督导制度，对于深化教育管理体制改革，促进教育督导机制创新，加强教育行政监督职能，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的现代教育运行机制具有积极的促进作用。实行责任督学挂牌督导制度，拓宽政府、学校与家长、社会的沟通桥梁，建立责任督学与学校、学生、家长和社会四位一体的联系，及时反映民意，改进教育教学工作，这是办好每一所学校的重要保证。建立督学责任区制度、开展责任督学挂牌督导，对指导和帮助校长加强学校管理、规范办学行为，提升学校品质和增强学生素质，塑造学校发展的现代学校制度，指导和帮助教师改进教育教学方法、提高课堂教育教学质量和效益有重要作用。同时，通过开展学校工作经常性督导评估和专项督导检查，增强对学校监督、检查和指导的针对性和有效性，能够促进教育难点热点问题的及时、有效解决。目前，四川省88个县市区（包括嘉峪关市和兰州新区）及省教育厅直属中小学校基本落实了责任督学挂牌督导，达到了国务院教育督导委员会办公室提出的“在2013年底前将挂牌督导制度覆盖所有中小学校”的目标要求。省、市、县共设立督学责任区700个，配备责任督学3145人，平均每个督学责任区配备4.5名责任督学。配备责任督学的学校总数为12564所，其中普通中学1799所，小学9539所，特教学校30所。普通中小学（含特教学校）的督学配备率达到99.3%，每1名责任督学挂牌督导3.9所中小学。

六大问题制约督学开展工作

省教育厅有关负责人表示，虽然四川省各地都建立了督学责任区制度，但还存在一些问题。一是挂牌督导工作不规范，公示牌虽然都挂了，但有的地方责任督学还没有正式进入角色，工作程序、流程不规范，不能发挥应有的作用。有的地方聘任本校校长为责任督学，管理、监督职责不清；还有的地方两所学校校长互为对方学校责任督学，不能真正起到挂牌督导的作用。二是责任督学专业化程度不高，全省挂牌督导的责任督学中，兼职督学占到77.5%，专职督导人员偏少，教育专家、教育科研人员则更少。三是责任督学素质参差不齐，缺乏专业培训，接受过国家级督导专业培训的责任督学仅59人、占1.9%；省级培训259人、占8.2%；市县级培训1933人，占61.5%；未接受培训占28.4%。四是责任督学工作经费、交通工具等保障条件没有落实，影响责任督学工作的开展。全省只有兰州、金昌两个市及7个县区设立了责任督学工作补助，最高200元/月·人，其他市、县都没有责任督学工作补助。五是部分市、县还没有建立教育督导专项经费。全省设立财政专项督导经费的市州有13个，占92.8%；县（市区）有61个，占68.5%。六是责任督学考核评价机制没有建立，建立健全科学公正的责任督学考核评价标准是开展督学责任区工作的前提和基础，目前四川省没有建立督学责任区工作考核标准，影响了进一步开展工作的实效性。

记者孙亚斐实习生徐丽婷邢越

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