新户实名老户补登无线网卡也实名

今年7月，工信部发布《电话用户真实身份信息登记规定》，该规定将于9月1日开始实施。也就是说，从9月1日起，电话用户入网实名制，用户办理无线上网卡也需提供身份证明。近日，记者在走访市内多家运营商后了解到，市民在营业厅办理入网业务时都已经是实名，“入网的话要拿身份证才可以的。”此外，对于未实名登记的老用户，营业厅工作人员表示，老用户可以补办登记手续，但并未进行强制要求。

规定：入网要实名运营商违规要受罚

记者在工信部网站上看到，《新规》规定的电话用户真实身份信息登记，是指电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话（含无线上网卡）等入网手续，在与用户签订协议或者确认提供服务时，需要如实登记用户提供的真实身份信息。用户如委托他人办理入网手续，电信业务经营者应当要求受托人出示用户和受托人的有效证件，并提供用户和受托人的真实身份信息。对拒绝提供身份信息的用户，电信业务经营者不得为其办理入网手续。《新规》还对个人和单位的有效证件类别分别做了相应规定。

据了解，其实早在2010年，工信部就已经要求电话实名制，3年后重提的《新规》，更加明确了运营商违规将面临的惩罚。业内人士认为，《新规》对用户真实身份信息登记和保护并重，明确要求电信业务经营者应当保护用户提供的真实身份信息；用户真实身份信息发生泄露、毁损、丢失时，应当立即采取补救措施。电信业务经营者如违反规定，或不配合电信管理机构依照本规定开展的监督检查的，由电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处一万元以上三万元以下罚款，向社会公告；构成犯罪的，有关部门将依法追究刑事责任。

调查：购买非实名卡还是很容易

记者采访时发现，购买非实名卡仍非常容易。某营业厅的一位工作人员得知记者需要短时间使用的电话号码，便为记者推荐了39元和50元两种价格不同的电话卡，并告诉记者购买这两种电话卡不需要身份证件，只要缴纳现金就可以。

在金昌路上，记者看见不少沿街商贩手持满是电话号码的本子向来往行人兜售电话卡，这些电话卡几乎涵盖所有运营商。一位商贩告诉记者，50元话费的电话卡，还价的话40元就可以拿到。

而在淘宝网上搜索兰州电话卡，会看到上百条商品信息，这些电话卡都是不需要身份证件的。这部分不用身份证件就能购买的电话卡，使《新规》遏制违法犯罪的功能大打折扣。

用户：心情矛盾有期待也有担心

大部分人都有因为个人信息被当做商品贩卖，被不法分子牟利，自己却深受其扰的经历。为了打击这种非法行为，我国《刑法修正案》中新设立了非法获取公民个人信息罪，工信部此时推出的《新规》可以说是推进公民个人信息保护的新动作。

而此次对于《新规》的要求，用户的心情却是非常矛盾，一方面，用户们担心实名制会让自己的信息更加“赤裸”地被泄露；另一方面，用户很支持实名制，这样警方可以通过实名制找到那些骚扰别人、甚至欺诈犯罪的用户，从源头遏制犯罪。

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