金昌失地农民过上幸福生活

本报记者 宋振峰

不花一分钱，拿自家的宅基地，按一定标准就能换城里的一套楼房。这么美的条件，让李福德和他的家人很是动心。

但是，和甘肃乃至中国许多农民一样，这位金昌市金川区宁远堡镇西坡村村民还是顾虑重重，他们一家人没一个上班的，离开了土地这一农民赖以生存的命根子，生活咋办？楼房又不能吃喝！

“两年前，我们村谁没有过这样激烈的思想斗争，那会儿，谁能想到现在日子过得和城里人一样好？”9月14日，回忆着当时的场景，李福德说他现在经常感觉有点像“做梦”。

身在其中，谁不会感同身受呢？李福德和其他村民现在住的天庆家园西坡新村，位于金川区的黄金地段。9月14日，当记者慕名来这里采访时，如果没有带路的当地同志，猛一打眼，真还以为走错了。

这怎会是农村？眼前矗立着一幢幢橘色的楼房，一路前行，绿地草坪、假山亭台、健身器材，一股股扑面而来的现代都市气息，直让人觉得，和城市社区毫无差别。

除了这里的主人，是以前的城中村农民。

挥别熟悉的农耕生活，住进有些陌生的高楼，“洗脚上岸”的他们，生活到底过得咋样？他们有什么样的喜忧和期盼？记者走近他们，观察他们生活的变化，倾听他们的心声。

“以地换房产、以地建保障”，告别农家院，搬进新楼房

敲开17栋1单元2楼右边的门，60岁的李福德热情地把我们迎进家中。整洁平展的地板砖，清新淡雅的家具，冰箱、洗衣机、电磁炉、太阳能淋浴器等一应俱全的厨房和卫生间设施———这套3室1厅的公寓，没有了过去农村“大红大绿”的摆设，完全是城市居民的风格了。

“这套95平方米的房子，是我们一家人用4亩多地，按照镇上人均1亩地换24平方米住宅楼的政策，没花啥钱换来的。”（转2版）

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说话间，他的爱人穿着拖鞋，抱着刚两个月的小孙子出来和我们打招呼。“为了照顾这个小家伙，儿子他们最近和我们住在一起，他的房子在42栋，当时是按优惠价买的，一平方米1100元，现在这一地段市场价都在3000多元了。”李福德说。

李福德所说的有关房子的政策，正是金川区在全省率先创造性地推行的“以地换房产、以地建保障”的“城中村”改造新模式。

宁远堡镇环抱着金昌市。它是金昌市、金川区党委、政府所在地，也是全国镍工业基地金川集团公司所在地。

和今天中国的许多地方一样，近年来，伴随着汹涌而来的城镇化、工业化洪流，西坡村成了名副其实的城中村，房屋破旧、垃圾成山、臭味冲鼻……和一边现代化的高楼大厦与优美的城市社区形成了鲜明的反差。

更重要的是，西坡村无法回避这样一个沉重的事实——几乎年年都有征地拆迁任务，土地权益、资金分配等一些事关群众利益的问题层出不穷。

“决不能以损害农民利益为代价求发展”。金川区的“以地换房产、以地建保障”，彻底改变了西坡村，也改变了李福德的生活。一夜之间，李福德和村里的1300多名乡亲，按照自己的意愿，变成了“城里人”。政府还奖了人均1万元的暖气补助费和装修奖励金。

住到楼房了，现在的生活与原来有什么不一样？李福德笑呵呵地说：“住的像城里人了，用水方便，上厕所方便，一天活干完了，回家洗个澡，舒坦极了。你看，小区里环境绿化那么好，西坡人感觉都有脸面了。”

闲暇时，村里的大爷大娘纷纷来到小区广场，唱歌的，跳舞的，还有的在健身器材上吊腿的吊腿，跑步的跑步。比城里人还城里人。村民刘光寿对记者说，“以前我们看着金川公司的工人，羡慕得不得了。现在出去，感到腰杆硬了，整个人的精气神都通了，金昌市其他地方的人，一听是西坡的，眼光都不一样了。”

失地不失业，失地不失利，洗脚上岸的农民安居乐业，生活有了奔头

不是一上楼，就会拥有幸福的日子。

以前，西坡人种的地，因为缺水，一亩打700斤小麦，便是高产了，一年下来，勉强糊口。现在，地没了，农民靠啥生活？

货币补偿，即使一次性给再多的钱，农民也总有花完的一天。

“拆迁后，除了这套新房子外，村里还给我们人均30平方米的物业门面。”指着小区门口正在加紧建设的沿街店铺，李福德告诉记者。

李福德给记者算了笔账，他家按4口人算，将有120平方米的商业门面房，如果租赁，按一月每平方米最低10元计算，一个月这方面收入就有1200元。“这可是不动产，退一万步说，将来实在干不动了，也能作为咱农民最基本的生活保障。”

光靠铺面的房租收入，毕竟不是长久之计。想让住进楼房的农民真正过上城里人的生活，必须要有城里人一样的收入。

对于李福德他们来说，定居城市后，生活成本也明显增加了。水、电、暖……眼睛一睁就要花钱，一年少说也要几千元。另外，还有他们以前闻所未闻的物业费。

不像村里的年轻人，依托城市搞起了商品贩运、饮食服务、百货经营等行业，找到了新的就业手段和生存空间。像他们这些上了岁数的农民，出去打工，没技术没力气，没人爱要。

如何让农民“失地不失业”？金川区区委书记常家有说：“对于失地农民，最适合的行业就是以农就业——干自己最拿手的和最适合自己的东西，如搞养殖业，或者日光温室种蔬菜等。”

农具堆放在哪儿？农用四轮车总不能搬到楼上去吧？西坡村对生产用地进行合理布局，科学规划出农业产业区，给每户划拨了一处330平方米的生产区。除了这，村上还对种植养殖大户，在附近的戈壁荒滩统一规划了集中养殖基地和加工园区，一户划拨3亩地。

“我现在是人住到楼里了，可干的是农民的旧活计，一天和机关单位的干部一样，正常上下班。每天早晨7点多，喂2小时羊，下午再去一次。”李福德和我们半开玩笑半认真地说道。他们一家人，现在养了300只羊。“儿子出去打了一年工，现在回来和我一起搞养殖了。”

我们跟着李福德，坐车10多分钟，来到了他的养殖场。“300只母羊，一只一年平均下两只羊羔，能卖600只，一只羊一年净收入有400元。你算算，能挣多少钱？”

尝到甜头的李福德，现在又将儿子名下的3亩地拿过来，扩建起了养殖场。在场地边上，记者看到，一座青贮氨化池刚刚修成。“政府帮着协调贷款，还免费搞防疫，羊的所有防疫针打完了，镇上的工作人员还经常过来问呢。”

养老也不成问题。搬进新家后，李福德和村里其他60岁以上的老人一样，每年能享受上政府对失地农民的养老补贴。

看病呢，令记者感到意外的是，别的地方农民参加的新型农村合作医疗保险，在西坡村没了这个名词。原来，金昌市将其与城镇居民基本医疗保险整合，率先在全省实现了医保制度城乡并轨，城乡居民开始享受统一的医保待遇。李福德说，小孙子出生时是剖腹产，花了2000多元，能报多一半。

最令李福德高兴的是，刚出生的小孙子跟着家里其他人一道，在现在户口本的“户别”栏里，被清楚地填写成了“居民家庭户口”。西坡村户籍改革农业户口、非农业户口类别的全面取消，意味着小宝贝从出生之日起，不再有“乡下人”与“城里人”的身份区别了。

不仅如此，孩子今后在就业、入学、养老、医疗、社保等方面都和城里人一样，享有同等的权利和待遇。城乡隔阂的消融渗透到了方方面面、角角落落。

在西坡新村小区广场跟前，一座像童话里城堡模样的“天庆双语幼儿园”现在开园了。“这是金昌市私立幼儿园条件最好的。”李福德不禁回忆起大孙女以前上幼儿园时，得送到3公里远的地方去。“小孙子长大后，上幼儿园多方便，不到10分钟就从家里走到了。”

李福德6岁的大孙女今年上的小学，是西坡小学和镇上其他3所村学一块撤并后，去年刚新建的金川区第二小学，离西坡新村不到1公里的路。“听孙女回来说，一名学生一台电脑，还有钢琴、电子琴，咱农村的孩子以前哪敢想，能和城里娃娃一样享受到现代化教学。”

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