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陆武成在中共兰州市十一届六次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议上指出—— 打好城乡一体化发展战役努力在促进农村发展和农民增收上实现新突破

来源:兰州日报 2010-01-04 06:57   https://www.yybnet.net/

【本报讯】 在2009年12月25日结束的中共兰州市十一届六次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议上,省委常委、市委书记陆武成提出,做好2010年的工作,重点要“打好六大战役,实现六个突破”。其中,“第三战役”是要打城乡一体化发展战役,努力在促进农村发展和农民增收上实现新突破。

“统筹城乡发展,构建以城带乡、以工促农、城乡一体化发展新格局,是党的十七届三中全会作出的重大战略决策,这也是我们当前和今后一个时期必须全力抓好的一项重要工作。”陆武成在讲话中指出,兰州市的城乡二元结构矛盾十分突出,做好这项工作,对于我们加快农村发展、促进农民增收至关重要。2008年,省上把兰州市确定为全省城乡一体化发展三个试点城市之一。一年多来,兰州市按照中央和省上的要求,结合实际,因地制宜,分类指导,积极开展工作,取得了阶段性成效。陆武成强调,2010年,兰州市要做好城乡一体化发展工作,一定要抓住关键,突出重点。

集中力量抓好试点工作——力求短时间内出形象、出成果、出经验

陆武成强调,要集中力量抓好试点工作。2009年11月30日,全省推进城乡一体化工作现场会在金昌市召开,总结交流经验,对试点工作提出了具体要求,兰州市也出台了试点工作方案。今年,全市一定要按照省、市要求,进一步加大力度,强化措施,切实把这项工作抓好。搞好城乡一体化发展,必须试点先行,只有抓好试点,取得经验,才能够全面推进,真正取得成效。在试点工作上,一定要集中力量,打攻坚战。从市上讲,重点是要抓好皋兰、安宁两个县区和10个乡镇的试点工作,有关部门和各有关县区一定要把这项工作切实抓到手上,抓出成效。各县区也要结合实际,确定好试点,下功夫抓好试点工作。要通过重点抓、抓重点,努力探索城乡一体化发展的有效途径和办法,力求在较短的时间内出形象、出成果、出经验。

加快推进城镇化建设——逐步形成大中小城市协调发展的城镇化体系

陆武成强调,要加快推进城镇化建设。中央和全省经济工作会议都强调了城镇化建设的问题,这也是统筹城乡一体化发展的一个重要抓手。今年,各县区都要把城镇化建设提到更加重要的位置,着力来抓。

陆武成指出,一方面,要着力抓好县城和中心镇的建设,特别是区位和资源优势突出、产业发展基础较好、大企业大单位比较集中、商贸流通比较活跃的县区和中心镇,要加快城镇化建设步伐,努力通过几年的建设,逐步形成以兰州近郊四区为中心,县城和中心镇为卫星城的大中小城市协调发展的城镇化体系。要按照中央和省上的有关要求,积极推进户籍制度改革,放宽中小城市和城镇户籍限制,使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民创造条件。

另一方面,要着力抓好农村道路、农田水利和文化教育、医疗卫生等基础设施建设。近年来,兰州市虽然在这方面有了很大改善,但与城乡一体化发展的要求相比,还有较大差距。2009年中央和全省经济工作会议都提出,公共财政要进一步向农村倾斜,继续加大向农村基础设施建设投入力度。兰州市要紧紧抓住这一有利时机,加紧搞好项目论证,加大项目和资金争取力度,努力取得中央和省上更大更多的支持。市上也要加大这方面的投入,努力使兰州市农村道路等基础设施建设不断得到改善。

与此同时,要着力抓好村容村貌整治。目前,兰州市农村无序建房和“脏乱差”的问题比较突出,许多地方村庄建设没有规划,随处乱建现象普遍存在,垃圾乱倒乱堆的问题四处可见,这不仅严重影响村容村貌,而且也对群众生活质量和身体健康带来不良影响。对这个问题,今年一定要下功夫解决好。凡是没有做规划的,都要先做好规划,新建住房都要按规划进行建设,没有按规划建设的要进行清理。对那些“脏乱差”特别严重的地方,要结合新农村建设进行集中整治,力争在短期内有一个明显改观。总之,今年在新农村建设上,兰州市要有一个突破性的进展,各县区都要有一些既有特色、又能够起示范作用的看点和亮点。

着力抓好县域经济发展——培育和壮大适合于本地发展的特色优势产业

陆武成强调,要着力抓好县域经济发展。发展壮大县域经济,是加快推进城乡一体化发展的基础支撑。各县区都要根据各自实际,发挥比较优势,各打各的优势牌,各走各的特色路,要在大力发展特色种养业的基础上,充分利用地处市区近郊的地缘、人才、资金、技术等优势,积极整合各类资源,培育和壮大适合于本地发展的特色优势产业,特别是要紧盯城市大市场、围绕大企业,积极开发服务于城市、与大企业相配套的商贸流通服务业和各类生产性加工业,不断壮大县域经济实力,为农民就近就地转移就业创造条件,进一步拓宽农民增收渠道。

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