聚焦普惠、品质、特色、智慧、产业五大维度康养济南健康中国格局下的标志城市

济南以优异成绩上榜“健康中国年度标志城市”山大二院北院区落户起步区七年级在校女孩免费接种宫颈癌疫苗

济南，一座让人魂牵梦绕、流连忘返的城。康养济南，新时代新济南一张靓丽名片！

近日，在首届健康中国促进行动暨年度指数发布大会上，济南以优异的成绩上榜“健康中国年度标志城市”。据评审专家介绍，健康中国标志城市是在健康服务、健康环境、健康保障、健康传播四个评价体系中具有突出表现的省会城市、计划单列市和地级市。由此可见，“健康中国标志城市”是优秀城市的标志性荣誉，是城市综合素质的重要体现。

济南这次上榜，折射出济南在全国发展大局中地位上升，在区域发展布局中竞争力提高，在省会经济圈中吸引力增强，更折射出城市卫生健康事业产业发展让百姓得到了实惠，群众健康获得感满满。近年来，济南市卫生健康系统牢固树立“人民至上”的宗旨意识，坚决扛起“生命至上”的使命担当，聚焦普惠、品质、特色、智慧、产业五大维度，创新突破、久久为功。

省会龙头高扬，康养名城初具！

维度一

擦亮普惠康养公益底色

国际公认衡量居民健康水平的指标有三个，分别是人均预期寿命、孕产妇死亡率和婴儿死亡率。目前济南人均期望寿命79.56岁，比全省水平高0.62岁；全市孕产妇、婴儿和5岁以下儿童粗测死亡率分别为5.46/10万、1.21‰和1.89‰，在全国处于领先水平，比肩欧美发达国家，彰显了济南卫生健康事业的软实力，带来的是每个家庭、每个人实实在在的健康收益。

11月9日，章丘区第四中学七年级的王涵(化名)作为济南市第一位免费接种宫颈癌疫苗的在校七年级女生，在妈妈的陪同下，顺利接种疫苗。这是全国第一针，标志着济南全面启动七年级在校女孩免费接种宫颈癌疫苗项目。如今，一个多月过去了，已有近四万花季少女感受到这座城市对她们的健康呵护。

正如济南市卫生健康委党组书记、主任，济南市中医药管理局局长马效恩所说：“我们就是要为这个城市打造全生命周期的惠民服务链！”

近年来，济南卫健委党组牢固树立以人民为中心的发展思想，卫生健康均等化水平明显提高，用全民健康为全面小康打牢基础。

坚守疫情防控底线。切实做好入境及疫情重点地区来济人员闭环管控、重点人群应检尽检、医疗机构院感防控等工作，成功应对国内多轮本土疫情。新冠病毒疫苗全民接种，时间紧、任务重、规模大，考验着一个城市预防接种工作的综合能力。济南在全国率先建成“一级直配、五码合一”的疫苗使用与预防接种管理全程追溯平台，率先实现新冠病毒疫苗100%专业一级直配、100%安全冷链运输、100%精准信息追溯，实现全民接种“零差错”，让疫苗接种跑出了“济南加速度”！目前稳妥有序开展重点人群、18岁以上人群、12~17岁人群、3~11岁人群接种任务及18岁以上人群加强免疫。近九百万人完成全程接种，济南免疫屏障逐步建立。

抓细重点人群服务保障。全市托育机构718家，备案101家，每千人托位3.6个，保持在全省首位、全国前列。全国首个出台济南市托育服务行业自律公约，建成30所托育机构示范点，全国人口发展战略和托育体系建设现场会在济南召开。创建为全国首批、全省唯一的健康中国行动创新模式试点城市，全面启动在校7年级女生宫颈癌疫苗免费接种工作，探索建立具有济南特色的“防、筛、治、救、智慧”五位一体宫颈癌综合防治模式；整合婚前孕前保健工作，开展免费无创DNA产前检测，出生缺陷预防走在全国前列。在4个省会城市中率先完成老年人证电子证照国家试点工作任务，4个社区成功申报国家示范性老年友好型社区。

全面启动健康济南行动。创建国家级健康促进示范区1个、省级示范区县6个，实现国家级卫生县城全覆盖；创建国家级卫生乡镇31个、省级卫生村2601个，打造各类健康细胞5243个、示范点85个。市民健康素养水平达到28.59%，超出全省水平6.57个百分点。

维度二

展现品质康养硬核力量

在我国医疗界，素有“南湘雅、北协和、东齐鲁、西华西”的说法。济南市“齐鲁医学”金字招牌历史悠久，享有盛誉。“医疗技术是医疗服务的重要载体，今年济南致力打造在全省乃至全国有影响力的中心学科群、专科学科群，提升全市医疗技术水平，擦亮这块金字招牌。”马效恩告诉记者，今年以来，济南市中医医院与中国中医科学院广安门医院合作新建广安门医院济南医院，共创国家区域医疗中心和中医（肿瘤）医学中心；市中医医院获评省级区域中医医疗中心；市传染病医院申报国家传染病区域医疗中心已通过国家初审；市儿童医院获批国家呼吸系统疾病临床医学研究中心山东省分中心、省级儿童区域医疗中心；7家市属公立医院基建项目全速推进，济南医疗服务体系日臻完善。

对正在高质量发展新征程上快步疾行的济南而言，从“大明湖时代”奋力跨入“黄河时代”，是当前的“时代主题”、重要使命。在这个过程中，济南市卫生健康委积极适应城市发展新格局，推动优质医疗卫生资源向起步区集聚。马效恩告诉记者，像一个“聚宝盆”，济南卫生健康人将高起点统筹规划、高标准统筹布局、高质量统筹医教研产融合，围绕服务国家战略和城市发展新格局，服务人民群众高品质生活，构建国际一流的整合型、智慧化、高品质卫生健康服务体系，打造全国一流的健康示范区、建设黄河流域一流的中医药传承创新区，为群众提供全方位全周期高质量健康服务，为形成黄河流域生态保护和高质量发展新示范、山东新旧动能转换综合试验区新引擎、高水平对外开放新平台和绿色宜居新城区提供有力支撑。目前，起步区在建三级医院1所，正在重点推动由6家市属优势专科医院和1家综合医院组建的整合型医疗中心落地；还有多个国家级省级优质医疗机构正在对接共建起步区医疗高峰。“我们正积极谋划和推进一些具有现代医院管理制度特色的医疗康养项目，全力加速济南品牌医疗机构集约化。济南新旧动能转换起步区的建设发展让济南市医疗机构布局、设计、体系架构等各方面迎来全新开始，为济南打造国际医疗康养名城注入新动力，为优化医疗资源布局、建设医疗卫生服务新体系提供了更好平台和更大空间。”马效恩表示。

维度三

涵养特色康养中医气度

前不久身患萎缩性胃炎的蒋先生，在东风社区卫生服务中心开了几服中药，并委托代煎。按照经验，至少要两天才能煎好，令他意想不到的是，当天下午煎煮好的中药就送到了他家门口。“以前是‘人等药’，现在‘药等人’，济南市智慧中药房服务真是太方便啦！”记者采访时蒋先生连连竖起大拇指。

中药是中医疗效的关键，“简便验廉”的中医药在基层有着深厚的群众基础。但“候药难”“煎药难”“煎药品质保障难”三难问题常常困扰着百姓。解百姓之困、谋民生之利，济南市卫生健康委党组针对这些问题，在全省率先试点“智慧中药房”建设，以“智慧中药房”建设为着力点，走出“方便看中医、放心用中药、群众得实惠”的新路径。

济南智慧中药房服务充分利用互联网、物联网等创新技术，实现了医药、物流、配供的全链路创新。一方面通过互联网医院平台、中医辨证论治智能辅助系统等赋能中医，并实现中药处方的实时流转和采集；另一方面推动电子处方的自动接收、条码打印、调剂、复核、浸泡、煎煮、包装、发药、配送等环节信息的全过程数字化管理，做到煎药质量全过程把控和信息全流程追溯。截至目前，济南市已建成宏济堂制药等6家智慧中药房，总面积达1.4万平方米，服务范围覆盖所有区县，煎煮能力达每日1.6万张处方，累计处方量达380万张，服务患者近百万人。

近日，经市委、市政府同意，市卫生健康委发布了《济南市中医药发展“十四五”规划》《济南市中医药产业发展规划（2021-2025）》，对全市中医药未来五年的发展战略、奋斗目标、主要任务和重要举措进行了部署安排。到2025年，济南将实现人人享有更优质中医药服务的目标。

维度四

开拓智慧康养创新路径

今年8月份，济南市“健康码”与实名制“公交卡”实现“卡码融合”。广大市民持济南公交发售的老年免费卡、学生卡、爱心卡、拥军卡、人才卡、泉城云卡刷卡乘坐济南公交所属线路时，系统将自动核验持卡人的“健康码”状态。这是市卫健委与其他四部门联动发力，充分发挥“信息互通、群众便利”的数字优势，助力疫情防控的又一创新数据服务模式。

让数据动起来，实现全动态管理；让触角伸出去，涵盖全周期保健；让信息走在前，推动无缝隙医疗服务；让大数据引路，推动全系统科研水平……济南市信息化建设水平一直稳居全国前列。今年第16届中国卫生信息技术/健康医疗大数据应用交流大会上发布的全国卫生健康信息化发展指数（2021）中，济南位列直辖市、副省级城市及省会城市组第9位。济南在全国率先建设了基于大数据技术架构的新一代全民健康信息平台，通过国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度四级甲等测评；率先汇集全量医疗健康数据223TB，利用大数据助力科研创新和疫情防控，获得全国健康医疗大数据应用优秀案例；大力推广“互联网+医疗健康”便民惠民服务，向居民本人开放电子健康档案和就诊信息，实时提供家庭医生签约、就诊预约转诊、妇幼保健、疫苗接种、处方流转、商保快赔、新筛产筛和用血减免等多种线上服务。

维度五

布局产业康养发展格局

在采访中，马效恩表示，健康产业具有覆盖范围广、产业链长、产业规模大、增长速度快等特点，顺应了经济转型升级、绿色发展的趋势，是新动能的重要增长点，呈现出“一极一核”引领、多区特色鲜明、高端基本互补、传统现代结合的特点。目前济南市正致力于紧扣现代产业格局，推动健康产业换挡升级，更好地满足群众多元化健康需求。

破除管事业不管产业的思维定势，对于招商引资，济南市卫健委务求实效、真抓实干。马效恩说，市卫健委坚持将招商引资作为“一把手”工程，建立主要负责同志到外地直接招商机制；所有委领导结合各自分管职责实行领导包挂推进项目制度；委属单位及各处室均由主要负责人主抓招商、明确专门人员负责，建立起全员抓招商的工作格局；荣获年度全市招商引资考核工作二等奖。承办、参加济南-日本大健康产业合作对接会等活动4次，开展院企对接活动5次。引进医疗康养项目14个，拟投资总额26亿元，落地首期医疗康养产业发展基金10亿元。出台《关于支持创新药（1类新药）临床试验研究的意见》及实施细则，真金白银扶持临床试验开展、新药研发等工作。打造中医药特色小镇（园区）18个，遴选济南十大道地药材和十大特色药材，扶持禾宝中药材有限公司等本地中药企业开展道地药材规范化种植与质量管理技术研究。寻访中医药老商号50家，绘就泉城中医药老商号地图。

百年征程铸辉煌，万里鹏程再出发。作为健康中国年度标志城市，泉城济南必将成为人们心中最幸福的城市！勇立潮头、敢为人先的济南卫生健康人将继续心怀责任、阔步向前，奋力开创卫生健康事业产业高质量发展新局面，为建设新时代社会主义现代化强省会擦亮健康底色！ （本报记者刘芳通讯员高咏梅）

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