以一座城的名义，邀约青年市政协聚焦建设青年友好型城市开展商量

商量现场

青年是城市活力的重要源泉，济南是青年逐梦的一方沃土。今年，在“我们的青春在济南起步”2021届济南大学生毕业典礼活动中，省委常委、市委书记孙立成对同学们说，“我们愿为大家点亮一盏温暖的灯，无论你成功还是暂时受挫，身处顺境或是暂临逆境，济南这座城市永远会对你‘温柔以待、静待花开’。”

为助推济南建设青年友好型城市，济南市政协联合团市委、历下区政协、槐荫区政协和章丘区政协，以“激扬青春·逐梦泉城”——建设青年友好型城市为主题，组织部分政协委员、专家、青年代表，开展了多次调研和现场商量。结合前期的调研情况，近日，市政协围绕城市如何吸引年轻人，分别从青年就业创业、安居乐园、品质生活等三个方面进行了深入交流研讨，提出一系列有针对性意见建议，不断凝聚思想共识。

精准推送政策助力青年就业创业

在前期现场商量中，不乏留济工作的青年表示其之所以选择留在济南，是因为“这座城市很温暖”。目前，济南在积极建设青年友好型城市，那么，什么是青年友好型城市呢？

对此，共青团济南市委书记张熙解释，青年友好型城市也称为青年发展友好型城市。济南在今年政府工作报告和“十四五”规划中明确提出要建设青年友好型城市。建设青年友好型城市，一方面，要营造良好环境，满足青年需求，提高城市对青年发展的吸引力、承载力和凝聚力；另一方面，要凝聚青年共识、汇聚青年力量，增强青年对城市发展的创造力、推动力和贡献力，最终实现青年与城市同频共振，共同成长。

“济南市高等教育资源丰富，拥有驻济高校52所、近80万在校生，每年毕业生数量接近20万。”市政协委员、市人社局公共就业服务中心二级主任科员韩超认为，济南在吸引人才方面具有得天独厚的优势，近年来陆续出台了“人才新政30条”“高校20条”等政策，实施了“选择济南共赢未来”高校毕业生就业行动，让更多的青年人才感受到济南的友好和温暖。

“我们有这么多好政策，但很多青年朋友们并不知道，继而无法享受。”青年代表、山东国曜琴岛（济南）律师事务所合伙人李珊珊建议，应该整合归纳现有政策，以便于青年人查找。同时，她认为，目前政策的补贴形式略微单一，大多体现在经济补贴上，应该在人才公寓、子女上学、落户等方面给予更多政策支持。

对此韩超表示，目前济南市制定了一系列切实可行的就业创业政策。针对在济小微企业就业的高校毕业生，可享受每人2000元的一次性就业补贴，到十大千亿产业企业就业的应届毕业生还可以领到1000元的一次性求职补贴。对于青年人才获取政策信息问题，他说，目前济南正在优化公共就业服务体系，建设智慧就业“全天候”服务大厅，推广“无形认证、政策找人”。

山东大学哲学与社会发展学院学生臧一表示，政府做了许多利于青年人发展的事情，由于信息太分散不容易广泛传播出去，所以需要一个比较集成的宣传服务载体，集就业、生活等需求于一体。她建议，政府或政府支持下的社会组织应整合资源，建立集成App或小程序，并面向广大青年大力推广，切实让青年精准获得有效政策信息。

为了更好地做好本专题“商量”调研工作，近期调研组还先后到宁波与合肥进行学习考察。在合肥市委市政府统一安排部署下，由合肥市组织部门牵头抓总，汇集整理全市各个部门针对青年人才出台的各类政策130余项，并概括提炼出干货，最终形成吸引青年的“金10条”，统一对外发布宣传。合肥市的做法，让张熙印象深刻。他建议学习外地城市的先进经验，打造具有泉城特色的服务青年群体品牌。

作为一个创业者，青年代表、山东北成环境工程有限公司董事长肖岛对天使基金以及企业用工问题感受颇深。他认为，创业者最难的是启动资金，目前北方城市缺少真正的天使投资，济南要为青年人创业设立天使母基金，为有创业梦想的年轻人提供实打实的真金白银支持。

张熙回复道，在9月28日举行的第十届山东青年创新创业大赛颁奖暨泉城青年创新大会上，由6家私募基金会共同发起成立总规模10亿元的青创齐鲁投资基金，致力于投早、投小、投科创，重点投资种子期、初创期、成长期企业，为具有潜质的青创企业提供多元服务。

韩超认为，毕业生创业失败的成本是最低的，济南既要鼓励有创业意愿和创新能力的毕业生去挑战自我，也要让大多数毕业生认识到创业的艰辛和不易，从而踏实选择就业。此外，外界对创业者的包容和对人才的正确理解也是必不可少的，要不唯学历论人才，形成多元化的人才评价体系，让更多人展现出自身的价值。

出台普惠性政策打造青年安居乐园

近期，“商量”调研组和团市委共同开展了“大城市青年住房压力调查”。其间，通过线上问卷和线下访谈相结合方式，获取有效问卷5055份，对泉城青年住房压力问题有了较为清晰的画像。数据显示：在租房方面，月租金收入比（房格尔系数，一般认为超过30%则表明房租压力大）达到30%以上的青年占比30.64%。在住房方面，有近五分之一的青年购房者月供房贷收入比在50%以上（根据贝壳研究院在全国的调查数据看，50%月供收入比成为新青年的“安全底线”）。同时有93.47%的青年未享受或未申请住房保障政策。

“我觉得能让青年人感受到一座城市的诚意，最基本的是安居。”臧一的一句话说出了许多青年的心声。他认为，政府应该在住房方面出台更大力度的优惠政策，比如开发专门适合青年人居住的大学生公寓，以低于市场的价格出租或者出售给留济大学生，免去大学生的后顾之忧。

“对企业新引进的高层次人才提供最长3年的生活和租房补贴，本科、硕士、博士补贴标准分别为每月700元、1000元、1500元。对在济南购买首套商品房的博士、硕士研究生家庭，分别给予15万元、10万元的一次性购房补贴。”作为泰山产业领军人才，肖岛表示，目前济南已经出台许多住房补贴政策，能够在一定程度上缓解年轻人的住房压力。

臧一则认为政策的普惠性才是关键问题，济南的政策目前重点针对博士及以上学历人才或是泉城人才、泰山学者等顶尖人才。但社会上还是以普通大学生和硕士生居多，这些人因不符合条件并不能得到太多政策补助。

“我身边就有个现实的例子，包括像本科生的住房补贴政策，是有要求的，只针对某些学校的毕业生，并非所有。比如申请新入职职工住房补贴，申请的程序非常复杂。”李珊珊也认为，那些金字塔尖上的人才毕竟是少数，大部分普通高校毕业的青年群体则是刚需，而刚需人群很少能享受到政策。

肖岛也接过话茬，他单位有名员工了解大学生住房补贴政策时，发现可申领时间仅剩半年，再一看申请程序非常复杂，干脆就放弃了。肖岛表示，这种现象并非个例，原因主要是补贴政策宣传不到位和程序繁琐，让人望而却步。他建议，把有关政策借助大数据平台及时、精准地推送给青年人，并简化申请流程，让青年人真正感受到这座城市的温度和关怀。

“各地为解决毕业生住房难问题，都出台了一些好政策，如建立公租房和人才公寓、发放购房租房补贴等。”对于政策的门槛和受众范围，韩超认为有关部门应结合济南市人才需求以及房地产市场的变化适时做出调整，让那些真正有购房需求的青年人以更具性价比的方式买到心仪的住房，尽早实现安居乐业。打造“适青”场景提升青年品质生活

建设青年友好型城市，不仅要解决青年居住问题，还要打造高品质生活，不断增强青年的幸福感、满足感和获得感。这样，便会吸引更多青年人来到济南工作、生活，用自己的双手编织起城市的梦想。

“没有健康的身体什么梦想都无法实现。”李珊珊认为，现代人节奏快、压力大，有些疾病也逐渐年轻化，青年人的医疗保障也应该受到关注。同时，她建议济南要多举办交响乐、芭蕾舞剧、开心麻花剧场等文化演出，丰富人们的精神生活。

从国外留学回来的青年代表、山东高速创新研究院研究专员刘梦菲对此也表示认可。她认为，济南和国外一些城市相比，青年在济南可以休闲解压的去处并不多，并且夜生活也比较单调，“许多青年的压力无法得到排解，青年和这座城市之间缺少拥抱和交流。”

“我认为需要正向引导和政策支持，引导社会企业投入像体育赛事、电子竞技及音乐演出等健康、有意义且符合青年人口味的第三产业。”“我觉得应当引导青年人通过社交平台、短视频媒体自发参与到城市宣传中去。”“我建议像京沪会客厅等场所可以免费向青年人开放，让青年人有更多交流娱乐的地方。”……“商量”过程中，青年代表就提升青年生活品质方面，纷纷提出各自的意见建议。

在前期调研过程中，“商量”调研组发现，许多青年积极参加公益活动，到社区当义工，参与社区治理。对此，韩超认为，高品质生活源于社会治理的提升，每个人都是社会一分子，青年更应该主动担当，积极参与，发挥自身优势为社会作贡献，做城市的“主人翁”。

“提升城市对青年的吸引力，政策是十分必要的，但是政策也不是万能的。”张熙表示，建设青年友好型城市，不是仅靠某一个部门能完成的事，应该加强部门之间的协同合作。今年团市委和市商务局、市文旅局、市体育局等联合举办青年品质生活节，推选泉城潮流品质生活新地标，打造了多个“青年友好型综合体”“青年友好型街区”，发挥其示范引领作用，为泉城青年人提供潮玩潮购潮娱潮体验场景，营造济南青春活力、开放包容城市形象，让泉城对青年更有吸引力、更具黏性。

千年古城正青春，湖泉山色恰少年。新时代新济南，已为青春插上了双翼，为奋斗搭设好舞台。今天的济南，比任何时候都更需要青年、渴望青年,也比任何时候都更具有吸引青年的优势、培育青年的条件、留住青年的环境。我们以一座城的名义，邀约青年，共享未来。让我们一起选择济南、扎根济南，书写梦想、成就事业，奋力开创新时代社会主义现代化强省会建设的新局面！ （本报记者 王希涛）

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