资源型产业关停，高端智造开新局，济南市章丘区普集街道 转型3年，财政收入首破亿元关

济南市章丘区普集街道的工业园区内，工人正在生产线上劳作。（□段婷婷 报道）党端看点视频 ●这个街道转型三年，财政收入首破亿□ 本报记者 段婷婷

“这两台设备安装好以后，设备数量就达到21台了。”在济南市章丘区普集街道传李村的工业园区内，崭新的厂房内机器轰鸣，济南泽楷机械制造有限公司总经理李建波告诉记者，公司2019年9月注册成立，一年时间产值已达3000多万元。

“以前，这里聚集着不少小锯石厂、低端锻造厂等，我以前的锯石厂也开在这里。”李建波说。2017年以来，随着产业转型，锯石厂关停，街道重新规划了工业园区，李建波也走上了转型之路。

“黑白花，铸锻家”，说的是普集街道曾经支撑经济的“两条腿”，其一是煤矿、焦宝石、花岗岩三种资源型产业，其二是铸造、锻打产业。2018年之前普集街道聚集了大大小小锯石厂900多家。李建波从2002年开始做锯石生意，年营业额曾做到三四百万元。不过粉尘和水污染都比较严重，他心里清楚这行不会长久。

2017年，普集街道以壮士断腕的决心，关停取缔917家锯石厂、127家“散乱污”企业、24家砖瓦窑。普集街道开始了一场转型“大考”。

“2010年，煤炭和焦宝石行业就已经关停，2017年之后资源型产业全部关停。”普集街道人大工作室主任石文远说。而铸造、锻打产业，企业小、效益低、技术弱，无法撑起工业重镇的脊梁。

“必须把经济着力点放在实体经济上，将高端制造业作为普集实体经济的主战场。”普集街道党工委书记许龙认为，以现有锻打精加工制造产业优势为基础，瞄准高端装备制造，对内培植本土优质企业，对外引进多元高端企业，持续推进强链、补链、延链、串链，推动“普集制造”向“普集智造”转变，是转型必由之路。

想要延伸产业链条，以园区建设打通企业协作壁垒是一个有效做法。然而钱和地，又成为两大难关。普集街道采取共建共享的办法，按照“政府搭建平台，村级整合场地，企业资金投入”方式进行整体运作，用市场化手段实现企业落地、政府增效、村级发展、群众受益。

普集街道办事处驻地向北3公里的海东村，有济南市最大的法兰进出口基地——海东装备智造园。“以前这里就是一片大坑，还有一些锯石厂、养殖户等。”园区企业山东重诺锻造有限公司总经理张林介绍。2018年，街道引进5家法兰进出口企业，街道与企业协商，先行缴纳“园区共建基金”，后期再从土地使用费中扣除。利用共建基金800余万元，街道进行拆迁和基础设施建设，企业自行建设厂房。

“2019年当年建设、当年投产。”张林的公司搬到这里后，新上数控设备，升级产品。如今，该公司法兰盘全部出口，年创汇1500万美元。在厂房一角，全自动的智能生产线正在调试中，企业又在向智能化方向跨越。

据悉，2017年起普集街道通过共建共享方式，整合空闲院落等闲置低效用地，整理出数百亩土地，规划出一区六园的产业布局：优化升级凤凰山工业园，规划打造海东、北辛（凤凰山）锻打精加工聚集区，改造提升肖家建材、传李石化、汽车配件聚集区，新建上皋、东三赵高新技术产业聚集区。

李建波所在的正是传李石化、汽车配件聚集区。“去年形势很好，经朋友介绍入行从事升降机配件制造。”李建波刚开始只上了4台设备，通过改进技术，产品竞争优势明显，今年他先后收购2家本地工厂，设备数量增加到了21台。锯石行业干了十几年，规模只有三四百万元，而制造业只干了一年，产值就达到了3000万元，这让他也感到有些意外。

为了产业发展更科学，街道全面梳理企业信息，一企一档，逐企业建立发展台账，分类帮扶。对龙头企业，支持其新建高品质厂房，新上高端技改项目，“老树发新芽”；对中小企业，打造特色，促进提质增效，确保“小树早成材”。

多措并举之下，成效显著。2018年普集街道规模企业新增6家，2019年新增16家，2020年预计新增13家，目前规模企业达到了61家。截至2020年11月，财政收入达10207万元，首次破亿，预计全年将突破11000万元，其中，工业企业纳税占95%以上。同时，工业企业还解决了13000人就业。“工人都是本地人，技术工人月薪达到1万多元，普通工人也有五六千元。”李建波介绍。

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