实施项目３１３个，完成投资５１２亿元；新引进项目６９个，总投资５４４．２６亿元；１—１０月规上工业产值增长２７．９％ “项目为王”挺起章丘高质量发展的脊梁

□孟凡庚郭广猛刘召岳

一座座标准化厂房拔地而起，一个个现代化园区具备规模，一条条生产线繁忙有序……今年以来，章丘全面对标“五个济南”建设，围绕“东强”目标，聚焦聚力“１２６６”布局，把项目建设作为经济发展的重要抓手，实施项目３１３个，完成投资５１２亿元，实体经济发展实现逆势上扬，１—１０月份，规上工业产值１０９３亿元，增长２７．９％，迈出强势崛起、当好龙头的新步伐。

“浩渺行无极，扬帆但信风。”瞄准新时代高质量发展航向，章丘以项目带投资、以投资促发展，推动工业经济由大到优、由大到强，挺起高质量发展的脊梁。

牵住项目建设“牛鼻子”

１—１０月，永信９万吨生物质纤维新材料智能制造项目２＃车间两条生产线建成，销售收入１．５亿元；中白新材料产业园项目一期示范区完成投资约３亿元，建筑面积３万平方米，签约企业１４家；房德科创材料科学城项目６家企业签约进驻，一期项目可实现年产值１５亿元，税收１．５亿元……从明水经济技术开发区到各具特色的产业园区，从城区到镇街，章丘１７１９平方公里的土地上，处处可见如火如荼的项目建设热潮。

今年７月２３日，中共济南市委十一届十一次全体会议，描绘了济南城市发展新格局，“东强”成为城市发展的重要一极。做强东部科创实力和产业能级，章丘以国家级明水经济技术开发区为载体支撑，大抓项目，抓大项目，推动创新链与产业链深度融合，正在成为“东强”龙头。

在危机中育新机，于变局中开新局。年初面对突如其来的新冠肺炎疫情，章丘及时组织企业项目复工复产，２月份１５个项目集中开工，总投资达到６０８．７亿元，努力把疫情防控的成效转化为项目服务的升级、强势崛起的先机，为稳定发展大局提供有力支撑。

“区委、区政府帮助我们克服疫情不利影响，二期项目达产后，可实现年收入２０．１亿元，带动就业５００多人。”科兴生物制药股份有限公司负责人表示，１—１０月公司销售收入７．１亿元，利税１．２亿元。

重大项目既是经济社会发展的“稳定器”，更是“推进器”。作为山东省制造业高端品牌培育企业，永信非织造材料集团与东华大学、中国产业用纺织品行业协会联合建立了产学研合作基地、中国医卫用水刺非织造材料研发基地，现有７条生产线，年产量３．５万吨。其中，９万吨生物质纤维新材料智能制造项目占地３０３亩，建设国内首座高端医卫用生物质非织造材料智能工厂，建成后将拥有１０条智能生产线，销售收入达到１０亿元。

今年，章丘区实施项目３１３个，完成投资５１２亿元。９个省级项目、１２个市级项目投资完成率分别达到９７％、１３０．２％。突出防疫产业，用好疫情窗口期绿色通道，争取项目２８个，打通口罩全产业链，日产量增至１５００万只，仅圣泉就出口创汇近３亿美元。

项目建设不是“独角戏”，而是“大合唱”。章丘发挥大项目专班作用，健全“四个一批”推进机制，依托齐鲁科创大走廊，深化明水经济技术开发区体制机制改革，推动大树壮主干、小树快成长、老树发新枝、众树成森林。实施技改项目１３７项，新增专精特新、瞪羚企业、制造业单打冠军３７家，２家公司成功上市。

奏响双招双引“好声音”

１月１０日，章丘２０２０年首次“双招双引”重大项目集中签约，山东汉诺威产业技术研究院等２０个项目落地，总投资１０８亿元；２月２１日，借助“云端连线”，山东第一医科大学章丘生物医药产业园等１５个项目集中签约，总投资１９６．２亿元；９月１日，白云湖长鹿国际旅游度假区等３２个项目集中签约，总投资１１８亿元……

尽管受到疫情冲击，但作为经济工作的“主战场”，章丘始终抓牢“双招双引”，在引进大项目、好项目上持续发力，在引进高端专业人才、高端研发机构上久久为功，“双招双引”硕果满枝，高质量发展动能强劲。

“在疫情防控特殊时期，以线上视频方式召开全区双招双引工作会议，就是要‘一根扁担两头挑’，进一步强化‘双招双引是头号工程、一把手工程’的共识，形成‘人人都是双招双引急先锋’的合力，把双招双引作为推动发展的核心工作抓紧抓好抓实。”２月２９日，章丘双招双引工作会议上，专门就统筹做好疫情防控和推进“双招双引”工作作出部署。

踏平坎坷成大道，越是艰险越向前。一年来，章丘用好“四条走廊”“八大平台”载体，聚焦四大产业链，实施专业化招商。发挥明水国家级经济技术开发区龙头作用，重点西进对接，推动东联北优，实施二次创业，力争３年内进入全国５０强。山东大学龙山校区（创新港）开启实质性工作，山大校友章丘行活动签约项目７个。

线上屏对屏招商，线下点对点洽谈。一年来，章丘整合可利用土地和闲置厂房，建立招商资源库，发布产业招商地图，精准招商。招商行程超过５０万公里，足迹遍布京津冀、长三角、广东、重庆、成都等经济发达地区和主要城市，建立５个招商工作站，洽谈各类项目百余个。

今年以来，章丘累计新引进项目６９个，总投资５４４．２６亿元。其中，过百亿元项目２个，过１０亿元项目１２个。实际利用外资１．０４亿美元；预计进出口６１．９亿元，增长３６．９％。

与此同时，章丘把招才引智作为“双招双引”的关键，实施“百脉英才”磁聚计划，修订“人才新政２５条”，升级高端人才管理服务办法，建设“人才特区”，完善关爱人才“六个一”措施，构建起开放包容、高效便捷的人才服务体系。同时，设置“章丘企业家日”，创新企业家问需“早餐会”等制度，常态化为项目解决问题１０００余个。章丘充分利用山东大学龙山校区（创新港）等进驻有利时机，打造蓝海领航、山能智城等八大平台，建设中意高端前沿产业园等六大特色园区，形成政产学研金服用“北斗七星”全要素创新创业生态，为各类人才大施所能、尽展其才提供了广阔舞台。目前，章丘拥有院士、泰山系列等省级以上高端人才７９名，泉城系列等市级人才３４５名。

打好营商环境“组合拳”

１１月２５日，章丘受理了首张黄河流域“跨省通办”营业执照申请，通过两地审批部门接力，全程线上沟通，行政审批人员全程帮办代办，解决了企业“两头跑”的麻烦。

黄河流域省会城市商事登记“跨省通办”签约以后，章丘第一时间在政务服务大厅设置“跨省通办”专窗，依托现有全程电子化、“一网通办”等网上登记服务平台，推动“网上申请、网上受理、网上审核、网上发照”。

区域竞争，很大程度上是发展环境的竞争。章丘推出２３０项容缺办理事项，企业开办步入以“分钟”计算，“六证同发、一链办理”等做法被央视新闻联播点赞。聚焦平台建设，线下推行无差别“一窗受理”，实现２００多项政务服务“一窗进、分类批、一口出”；线上建立从叫号、受理、办理到评价、监管的全流程、闭环式智慧审批服务平台。推广电子证照，６５项服务事项５７类电子证照与纸质证照实现同步制发、同步亮证，涉及６０个场景可实现电子证照代替纸质证照。打通涉企开办六大环节，实现企业开办最快一小时办结。优化工程建设项目审批，审批时限压缩４０％，实现“签约即设计、拿地即开工、施工即监督、建成即使用”。推进“一链办理”改革、“一业一证”改革，实现企业“拿证即经营”。

一流的营商环境，离不开惠企利民政策的落实落地。从年初应对新冠肺炎疫情开始，章丘就在全市率先出台复工复产１２条、支持企业家１１条、服务人才企业６项措施，组织１８８名服务专员，上门服务７５５家“四上”企业，在全市率先实现应复尽复。

从宽从快落实援企稳岗、就业补助、创业支持政策，新增城镇就业５６００多人。免费为６０００多户企业发放２６０００余枚印章，为企业节省资金２００多万元；对１７８８家企业，授信１４７亿元，放款１０６亿元；用好税费减免、社保返还、房租补贴、金融支持等惠企政策，发放各类民生保障资金约１．６７亿元，累计减税降费６．９２亿元，减免房租１０００余万元，财政贴息补助５７００余万元，新增市场主体１．９万户。帮助解决圣泉集团、大汉科技、科兴生物等企业上市难题，为２００余家企业争取扶持资金近３亿元，实现抓疫情和抓发展“两手抓”“两手硬”。

法治是最好的营商环境。章丘通过开展法治政府建设沙龙活动、法律“方桌会”、法律赶大集、法治讲座等形式，深入企业开展公益法律服务。

一流的营商环境，正成为章丘促进实体经济发展的强力引擎。

项目建设“加速跑”、双招双引“不松劲”、招商环境“再优化”，１—１０月份，章丘区规上工业产值１０９３亿元，增长２７．９％。章丘正把区位优势、资源优势等转化为产业优势、项目优势，用大项目、好项目的落地生根，厚植强大发展后劲。一个个业态新、水平高、带动力强的项目，犹如一根根坚实的桩基，成为章丘区高质量发展的强力支撑。

①章丘迈出强势崛起、当好龙头的新步伐

②齐鲁科创大走廊

③章丘龙山人工智能谷

④防疫产业“无中生有”

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