成立村土地股份合作社采用“保底+分红”模式 黄河滩区有了助农增收新路径

□记者 王健 报道

本报济南讯 “我们家一共4亩地，现在都托管出去了，每年每亩保底收益800块钱，还有分红呢！”11月30日下午，济南市章丘区黄河街道东邢村村民邢瑞元笑着说，不用再种地，出去帮人家搞绿化，一天能挣八九十块钱。

今年，章丘黄河滩区实施整体迁建，几代人搬出滩区、安居乐业的梦想成为现实。不过搬迁后，他们却面临着土地距离新建小区较远的问题。“原来村子旁边就是耕地，现在有10多里路。”这可让村民犯了难。

这时，济南市供销社联合章丘区供销社经过实地调研探讨，主动向省供销社汇报，依托省供销社资源优势、渠道优势、技术优势、管理优势，积极对接当地党委、政府，坚持党建引领作用，培育新型经营主体，采取“支部+合作社+公司”的土地托管新模式，破解了这一难题。

7月23日，省供销社和章丘区政府签署农业规模化服务《战略合作协议》，通过“保底+分红”的模式，引领农业经营方式由碎片式向规模化方向转变。随后，省、市、区供销合作社共同出资500万元注册成立鲁供丰农农业服务有限公司。丰农公司为当地6个土地股份合作社提供全程托管服务。丰农公司动用农业机械30台（套）作业20天，将托管土地全部播种冬小麦，麦苗长势良好。

“依靠村党支部，成立村土地股份合作社。农民成为股东，享受保底收益和收益分红，解决了农民安置地距离耕地远不便耕种的问题。”丰农公司综合业务部经理李家贺说，通过规模化托管服务，农民可集中精力从事其他产业，成为规模化生产经营的直接受益者。

黄河街道东邢村党支部书记邢瑞波介绍，村集体参与组建土地股份合作社，每亩收取丰农公司支付的保底收益30元。此外，村集体参与土地股份合作社收益分红。“以一个村参与1000亩土地计算，村集体仅收取保底收益就3万元，土地溢出等其他分红收益预计5万-7万元。”这种模式同样壮大了村集体经济。

在农业适度规模化经营的基础上，把良种、良技、良机、良法和节水灌溉等配套服务引入到农业生产过程中，也为农业生产插上了科技的翅膀。通过托管服务创新，有效整合社会农机作业资源，聘用农业生产专职管理员等方式，将培育一批新型职业农民。

政府主导、市场化运作、供销社搭台，“三农大合唱”实现了农民得实惠、村集体增收入、企业促发展的目标。

目前，济南市供销社系统开展土地托管农业社会化服务面积153万亩，统防统治57万亩，配方施肥21万亩，在持续助力农民和村集体增收、提高土地收益中，探索出了新路子。

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