一“网”兜起大事小事 章丘打造基层社会治理“全科网格”

如何实现基层社会治理工作的良性循环，把群众的所想、所盼、所怨、所难就地甚至是提前化解，事关章丘社会治理体系和治理能力现代化建设全局。从10月16日启动首个试点镇街——文祖街道网格化治理服务工作以来，截止到11月20日，章丘7个试点镇街共计上报工单6000余件，内容涉及社会治安、城市管理、便民服务、政策宣传等方方面面，章丘在该项工作中的顶层设计布局、试点带动效应、群众参与路径、共同缔造实践等举措相继落地，实现“一网统筹，一员多用，全域覆盖”。一张“小工单”折射“理念之变”

10月29日，章丘区圣井街道莱蒙湖小区的住户李女士通过微信小程序“治理有章”求助，反映自家阳台前的树上有马蜂窝，一家人进出胆战心惊，生怕惊动这些不定时“炸弹”，受到“攻击”。章丘区社会治理综合服务中心筹建专班在平台上收到该线索后，即时把工单推给了圣井街道碧桂园社区的网格员刘新明，刘新明通过移动端智慧应用又一键推送给了网格内的物业服务管家，物业服务管家第一时间赶到李女士家中为其清理掉马蜂窝。从上报线索到问题解决，整个过程没超过2个小时。一张小工单折射的是章丘社会治理顶层设计理念的变化。

今年下半年以来，章丘紧紧抓住“全国市域社会治理现代化首批试点”的重大机遇，在顶层设计上牢牢把握“治理即服务、治理就是软服务”理念，提出了打造“全科网格”的建设构想，即以基层社会治理“一张网”为基石，逐步整合部门“网”、“员”，建立一支全科网格员队伍，承担党建、综治、公安、民政、司法、环保、住建等部门的基层网格管理巡查和问题上报工作，实现“一网统筹，一员多用，全域覆盖”。

理念一转，天高地远。“全科网格”的设置成功破解了过去困扰基层治理工作的“中梗阻”，大到网格内的社会治安、重点人群盯防，小到“牛皮癣”清理、垃圾清运，以及上述工单中提到的为住户清理马蜂窝，一件件大事小情，体现的是章丘在治理理念上向“服务导向、需求导向、问题导向、源头导向”的转变，以小网格“托起”大服务。

一则“小通知”凸显“协同之效”

接气象局预报，预计11月17日下午至18日全区有降雨，部分地区暴雨。请各镇街网格员及时开展针对性巡查，重点关注水利工程、防洪设施、危房旧屋、地质灾害等，提醒群众注意生活生产用电安全……

17日下午4点，全区1500多名网格员的手机上接到这样一则通知，一时间，区中心、镇街、社区、网格员一体联动，按照这一指令全部投入到针对极端天气的风险巡查和服务群众工作中，系统工单量激增。

记者了解到，章丘在网格化社会治理工作中全面优化了网格设置，仅7个试点镇街的基础网格数就达到了711个，并按需动态调整配齐配强专职网格员队伍。同时，积极推动部门、镇街、社会组织等治理力量和服务资源下沉到网格，组建全科网格管家服务群，网格员上报工单先行推送给民政、住建、公用、环保、法律、心理咨询等服务管家，只要是群众有需求，只要是网格员有发现，能在网格内解决的就地解决，解决不了再流转上报，由区级中心统一协调治理资源和力量，从而建立起纵向到底、横向到边、纵横交错、沟通顺畅的协同治理体系。一纸“小积分”撬动“活力之源”

正值冬季防火关键时期，文祖街道文祖北村村民王其刚这几天一有闲暇就拿着厚厚的一摞冬季防火材料挨家挨户发放，宣传防火知识。网格员高新这天特意把积分卡送到王其刚手中，在积分簿上一次性为王其刚记上了10分。

如何提升广大群众参与社会治理的积极性，激发公众参与热情，是章丘社会治理综合服务这盘棋能否“下活”的关键。目前，章丘正着手以圣井街道碧桂园社区，双山街道佳兴天成、贺套社区等为试点，搭建智慧社区平台，探索推行社区党组织、业委会、物管公司、业主“四方共治”的社区治理新模式，依托这一平台，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

（本报记者时晔然通讯员王秀莲）

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