业务培训会民警到工地走访 调解现场
百姓和顺、乡村和美、社会和谐,是群众和公安机关共同的期盼。
随着社会的快速发展,改革开放的不断深入,新矛盾的不断出现,人民群众的利益观和价值观也随之发生改变,由此引发的民事纠纷事件也不断增多。章丘公安分局高官寨派出所所长解学峰介绍,这些看似简单的纠纷调解,处理起来实则费时费力,而这些纠纷若不能及时化解,极易转为治安案件或者刑事案件,甚至转为群体事件。但如果处置得当、及时,除了能平息纷争,避免矛盾激化,还能进一步提高公安机关在群众中的威信。
近两年来,高官寨派出所结合辖区实际,整合资源,和街道办事处、村居联动,探索出一条适合当地的民事纠纷调解之路,在全区首推治安民事纠纷人民调解委员会工作法,实现了矛盾纠纷就地化解,小事不出村,把“枫桥经验”落在实处。
调解委员会专调纠纷“小事”
“你家的房子都盖到界线上了,不能这么弄。”“我建房子没有过界,你管不着。”话不投机,章丘区高官寨街道某村的两户就动了手。在撕扯中,一位80多岁的老太太倒地,这一下更激化了矛盾,眼看一场因宅基地边界纠纷引起的小事就要升级为大矛盾,后果不堪设想。
接到报警后,高官寨派出所民警在出警路上,及时通知村里的警务助理先赶到现场调解,控制住现场局面,避免矛盾升级。“警务助理起了很大作用,经几次调解,很好地化解了这起纠纷。”高官寨派出所所长解学峰对记者说,警务助理利用自己在村里熟悉的优势,做工作时通过讲解法律常识、算感情账等,从根上能化解矛盾,有时比公安机关单纯用法律手段结案效果要好。
当前,我国正处于加快发展的战略机遇期和社会矛盾凸显期,社会矛盾纠纷呈现多发性、多样化和易激化的特点,单纯依靠司法机关法律手段解决矛盾纠纷周期长、成本高,社会效果并不理想。但是治安民事纠纷涉及人民群众的切实利益,如果不能得到及时有效解决,可能发生打架斗殴甚至“民转刑”或“民转命”,也极易引发上访、群体性事件等社会问题,损害群众切身利益,影响社会治安稳定。
针对新时代公安工作面临的新问题,高官寨派出所在充分调研的基础上,4月20日,报经章丘区司法局、区公安分局审核批准后,成立了章丘区首家“治安民事纠纷高官寨派出所人民调解委员会”;5月16日,又建成了“老清调解室”“小郑调解室”“大桥调解室”等3个调解工作室;5月28日,组织召开“人民调解员聘任仪式暨调解业务培训会”,在高官寨街道妇联、信访、建委、土管、学校、村居等各行业部门中聘任了64名人民调解员并开展调解业务培训,人民调解员队伍和机制初步建成。
记者了解到,“治安民事纠纷高官寨派出所人民调解委员会”成立以来,已累计调解各类案件近百起。“我们所里只有6名民警,辅警人数也不多,但是我们充分利用了民力,整合资源后力量就很大,如今很多问题都化解在基层,出警数量明显减少,也让我们有了更多的时间做其他基层警务工作,形成了良性循环。”解学峰说。
一句道歉一兜水果解两家恩仇
农村看似鸡毛蒜皮的小事,但处理不好,很容易升级成大事,做基层警务工作,丝毫不能有麻痹大意的想法。
在一起纠纷中,叔侄俩因为琐事吵了起来,在一个沟边双方还动起了手。结果侄子一下把亲叔推倒在沟里,还构成了伤情,叔叔一气之下报了警。
“接警后我们分析情况,当叔叔的受伤不是很严重,可能双方就是怄气。”高官寨派出所副所长王虎说,如果民警根据法律规定处理了侄子,这起纠纷看似解决了,实则埋下了隐患,双方家庭今后还可能再次引发矛盾。
为从根本上化解纠纷,派出所指导民警和警务助理、村干部分头给双方做工作,“你是当侄子的,怎么能把叔叔推到沟里,于情于理都是你的错,你得给叔叔道歉。”“你是当叔的,他是小辈,考虑事不周全,确实不应该推你,让他给你道歉,你也得谅解他,如果真把他拘留了,以后有案底了,会影响他家几代人。”高官寨派出所民警杨中华介绍,经多次劝说,最终双方都各让一步。侄子给叔叔道了歉,并且买了水果去看望,叔叔也原谅了侄子,双方最终握手言和。
新时代呼唤新作为,高官寨派出所以“人民公安为人民”为宗旨,以“保一方平安”为己任,在加强人民调解、化解矛盾纠纷工作上靠前一步、积极作为,结合辖区实际和特点,不断探索治安民事纠纷调处工作新思路、新措施。
“农村派出所每天面临的多是小案,但老百姓的事没有小事,我们每一起纠纷案件都当成大事来处理,通过不断研究和分析,来推出更适合当地的措施,使得辖区的39个村居、4万余群众更幸福、更平安。”高官寨派出所教导员黄庆增说。
“万警进万企”护航发展
“你别激动,有什么事慢慢说。”日前,高官寨派出所辖区一个重点工地发生一起劳资纠纷事件,4名情绪激动的工人扬言拿不到工资就跳楼。解学峰接到警情后,立即带领民警赶赴现场处置。
经现场了解,原来,4名工人因劳资纠纷和包工头发生分歧,最后包工头不出面,4名工人拨打12345市民服务热线和110投诉,并且到公司办公地点要钱。民警了解事情原委后,一边安抚工人情绪,一边联系包工头,最终协调了这起纠纷,4名工人拿到工资后不停地感谢民警,工地也没有因此影响工程进度。
市委政法委部署开展的“万警进万企”行动,是政法系统服务企业复工复产、营造法治营商环境的一项重要举措,是进一步强化政法工作服务保障职能的有力切入点,对于保障济南市工业强市战略实施、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。高官寨派出所辖区有小清河复航等多项重点工程,为确保这些工程顺利施工,派出所安排民警一对一对接,企业有什么事,民警24小时在岗守护,用实际行动助推当地社会经济快速发展。
小清河复航工程开工以来,大批的民工租住在附近的村庄,由于很多人互相不认识,一个院子住了几拨工人,工人间吃饭喝酒后很容易发生纠纷,一个院子内就曾连续几天每天都有警情发生。分析情况后,派出所把工作前移,安排民警和警务助理每天晚上去走访、登记,经一段时间工作,再也没有发生类似警情。
今年5月的一天,辖区某单位的两名同事发生纠
纷打架,该单位人民调解员在得知这一情况后,在汇
报给调委会的同时,立即开展调解工作,讲法律、摆
事实、道情分,双方很快认识到了自身的错误,并达
成了调解协议,握手言和。
人民调解是化解基层矛盾纠纷、维护社会稳定、促进经济发展的有效手段,是公安机关践行“枫桥经验”、争创“枫桥式派出所”的有效载体。高官寨派出所在做好本职工作的同时,把精力放在基层基础工作上,用实际行动为平安济南建设增砖添瓦,用一点一滴的付出让群众共享社会发展成果。
(文/图本报记者陈彦杰通讯员陈平杨中华)
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