文祖街道探索“三治融合”乡村治理体系 “小积分”撬动“大能量”

章丘区文祖街道在拓展城乡网格化管理平台功能的基础上，不断探索法治保障、德治引领、村民自治“三治融合”的乡村治理体系，与村规民约相结合，以积分形式对治理主体的行为表现进行全方位量化考核。通过评先进、政策奖励、物质奖励等方式，聚焦“以积分记录美德、以积分兑换服务、用行动传递正能量”的目的，形成向上向善、踊当先进的良好氛围，激发起乡村振兴强大内生动力。

坚持党建统领以小积分奏响“大合唱”

文祖街道充分发挥广大党员的先锋模范作用，提高基层队伍的乡村综合治理能力，确保乡村综合治理的正确方向。创新实施“诗画文祖1591乡村综合治理网格化积分制管理模式”。（即：1是以支部+党员红色血脉作支撑；5是政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合；9是九项评价内容；1是乡村振兴）。各行政村（社区）为单位统筹实施，网格片区为分支参与日常管理，户为单元作为积分主体，各村（社区）成立以支部负总责“两委”共管理的网格化工作机制，发挥村党支部的战斗堡垒作用，以党建为统领，创新网格治理方式，激发群众自治的积极性，大力推动乡村振兴。

串联各个环节以精密流程链接“大治理”

积分上报采取网格员代理上报和村民自行上报相结合的方式，积分申请一日一记录，每月积分管理工作小组对积分进行审核，每季度将居民的积分情况在醒目位置进行公示，每半年进行一次积分兑换物品活动，每年度对村民本年度积分情况进行核算公示。各村成立“出彩超市”，健全“出彩超市”规章制度，严格按要求进行积分兑换，领导小组做好监督管理和账目结算。积分与评先表模挂钩，可兑换服务、物质奖励、精神鼓励和享受有关激励政策，真正把积分制的结果融入到村民自治、环境整治、信访维稳等多个社会治理环节。

突出正向激励以小量变催动“大变革”

通过“积分制+”，文祖街道在一定程度上解决治理工作“没依据、没抓手、没人听”的难题，各村通过以先进带后进方式，发挥党员先锋模范作用，进一步夯实了基层战斗堡垒，基层党组织的号召力、凝聚力、战斗力进一步增强。搭建了群众参与的平台，把纷繁复杂的村级事务标准化、具体化，并将村民利益紧密地联系在一起，让治理工作可量化、有抓手，因而大大调动了村民参与村级事务的积极性，啃下治理“硬骨头”。人人有义务，户户有目标，村村竞发展。积分制管理不仅激发了群众们共建共享的积极性，更凝聚了各村之间比学赶超的强大正能量。各村之间比积分、比环境、比义务工数量、比群众参与度已成为常态。目前，积分管理制度已经在文祖街道以点带面、全面铺展开来，不但提升了乡风文明建设的水平，更是为乡村振兴战略的实施集聚了强大的正能量。（本报记者时晔然通讯员景坚强）

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