新旧动能加速转换，济南市统计局党组书记、局长苑子建 做好“上规入库”（小升规）提高统计数据质量

“看着同行被评为某某类型企业，各种各样的优惠政策接踵而至，真是羡煞人也。”张先生原来做印刷，后来由于环保督察、淘汰落后产能等原因，索性转行做了环保产业。经过几年努力，企业已初具规模，只是还没进入统计序列，一些政策也享受不到。如今，机会来了。

济南市统计局党组书记、局长苑子建日前接受新时报记者专访时表示，新旧动能加速转换，一些落后企业被淘汰，一些新兴企业快速崛起，为提高统计数据质量、为科学决策提供依据，同时充分利用好第四次全国经济普查成果，济南市已成立工作专班，正全力有序推进“上规入库”工作，做到应统尽统、应上尽上。

助力科学决策 扬起省会龙头

所谓“上规入库”也就是常说的“小升规”，指及时将达到规模（限额）统计标准的法人单位和产业活动单位，纳入统计基本单位名录库。根据我国现行统计政策，遵循“先入库、再出数”，“不在库、不出数”原则，这就意味着，如果法人单位不在名录库中，就不能纳入专业统计调查范围。

“如果有的企业该入库而又未入库，这一块数据就会缺失，影响整体调查数据的真实性，而真实又是统计的生命。”苑子建说，从这个意义上来讲，做好“上规入库”工作，是确保统计数据客观真实的需要，也是准确衡量一个地区经济发展水平的需要，更是培育壮大市场经济主体增强发展后劲的需要。

近些年来，济南经历了环保督察、淘汰落后产能、东部老工业区搬迁改造等，大量企业被淘汰；同时，新旧动能转换加速推进，招商引资力度不断加大，大量新动能企业不断涌现，以新技术、新产业、新业态、新模式为代表的“四新”经济快速发展。

在这一背景下，全力推进“上规入库”工作，把一些被市场淘汰的企业从名录库中出清，让大量符合条件的新动能企业进入库中，使名录库更加符合经济社会发展实际，就显得尤为必要了。根据国家规定，日前，市委市政府对“上规入库”工作高度重视并提出明确工作要求。

科学的决策离不开高质量的统计数据。目前，各级各地都在为制定好“十四五”规划做准备工作，要想使规划更有指导性，离不开更加切合实际情况的统计数据。“做好‘上规入库’工作，对提高统计数据质量，科学谋划未来，扬起省会龙头，都具有非常重要的意义。”苑子建说。

做好“上规入库”工作很有必要

事实上，做好“上规入库”工作不仅有宏观效能，具体到微观的法人单位和产业活动单位，进入统计基本单位名录库后也有很多好处。“最直接的好处就是可以获得一些真金白银的奖励。”苑子建说。

比如济南市级层面，对新增规模以上工业企业，分三年共给予60万元奖励，第一年给予30万元，第二年给予20万元，第三年给予10万元。

区县一级也有一些奖励政策，比如章丘区，对新“上规入库”的工业企业，区级财政给予80万元奖励；对新“上规入库”的重点服务业企业给予10万元奖励，商贸流通企业给予5万元奖励。另外在融资费用补贴、银行授信等方面，也有补贴。对新“上规入库”的工业企业首次认定为高新技术企业的，给予20万元奖励。

企业“上规入库”之后，也有很多奖励，比如今年济南市政府1号文件设立“首次突破”奖励，主营业务收入首次突破1000亿元、500亿元、200亿元、100亿元、50亿元、30亿元、10亿元的法人企业，可分别获得1000万元、800万元、500万元、300万元、200万元、100万元、50万元的奖励。

间接的好处还有更多，细心的人可能会注意到，很多部门在评选扶持企业时，往往把规模以上企业，或者说是“规上企业”作为先决条件之一。

事实上，抛却实实在在的好处不说，根据我国《统计法》，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，还是统计调查对象的基本义务和责任，这意味着，达到“上规入库”条件了，就得及时申报。

成立专班，应统尽统、应上尽上

市政府已成立工作专班，包括市发改委、市工信局、市商务局、市住建局、市财政局、市税务局、市行政审批服务局、市统计局等部门，全力推进这项工作，做到应统尽统、应上尽上。

“必须充分认识到，这是必须要做、必须做好的一项重要基础性工作。”苑子建说，这是客观反映一个地区经济实力、提高数据真实性的有力措施，也是充分利用好第四次全国经济普查成果、服务经济社会发展的具体措施。

目前，济南是三大国家战略（新旧动能转换综合试验区、中国(山东)自由贸易试验区、黄河流域生态保护和高质量发展战略）交汇叠加之地，正处于实现跨越发展的机遇期、关键期、黄金期，也是历史上最好的发展时期。

同时，济南GDP正在向1万亿元迈进，处在非常关键的万亿窗口期，这里是投资热土、创业高地，市场主体增速全省第一，做好“上规入库”工作，把情况摸清、搞准、做实，客观反映当前济南经济社会发展现实也是建设“大强美富通”现代化国际大都市的需要，希望广大市场主体一定要支持配合好这项工作。

“大河有水小河满，小河有水大河满”，济南发展好了，会惠及广大市场主体，会为创新创业提供更多机遇和良好环境；市场主体发展好了，也会加速“大强美富通”现代化国际大都市建设步伐，两者之间形成良性互动。

（济南报业全媒体记者王晶 刘彪）

新闻推荐

赏河畔秀美风光,感受向上力量 2019绣源河半程马拉松鸣枪开跑

26日上午8点,2019绣源河半程马拉松鸣枪开跑。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者张中摄本报济南10月26日讯(记者王...

章丘新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播章丘市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。