整改老旧小区 打造优雅环境 我区全面推进城区老旧小区整改工程

全媒记者孙继广通讯员王峰

破旧的小区千篇一律，乱象丛生；美丽的庭院多姿多彩，赏心悦目。对于章丘老旧小区的居民来说，岁月给房子带来的沧桑无法直面，对于美丽庭院的向往日益强烈。近年来，我区始终高度重视城市人居环境改善,坚持把老旧小区改造等城市更新工作作为保障和改善民生、推进新型城镇化、促进经济社会持续健康发展的重要事项，把该项工作列入区政府重点工程，成立领导小组，定期召开联席会议，制定整治方案和计划表，坚持高标准设计、高标准施工。自2016启动以来，我区累计完成改造小区26个，总面积29.65万平方米。改造后的小区环境和配套功能得到了明显改善和提高，备受群众欢迎。

加快推进整治提升督促完善居住功能

日前，记者来到位于绣水大街的国土局老宿舍，看到小区内道路硬化、墙体粉刷，各种线路和管道全部进行了更换，还新安装了各种健身器材……小区面貌焕然一新。72岁的韩新云高兴地说：“我在这个小区已经居住了20多年，因为年久失修，又缺乏管理，小区内破烂不堪，道路破损严重，下雨积水，污水管道经常堵塞，楼层经常漏水，墙体破损脏乱，居民生活非常不方便。去年夏天，政府对小区进行了彻底整改，让老旧小区变得干净整洁，给我们的生活带来了方便！”

据了解，我区2016年启动实施试点桃花山住宅小区西区老旧小区改造提升，涉及住户2036户、面积14.06万平方米、费用905.6万元。2017年启动改造商业局宿舍等10个小区，涉及住户1200户、面积8.28万平方米、费用为1242万元。2018年启动改造气象局宿舍等15个小区，涉及住户746户、面积7.31万平方米、拟审计总费用为826万元。整治改造内容包括停车位、雨水污水管网、绿化、供水、供电、供暖、环卫设施、通信线路、供气、道路硬化、照明、小区容貌、安防等各种配套设施。在完成4个方面、33项整治改造内容的基础上，我区将老旧小区改造与既有的建筑节能改造、城区沿街立面提升改造工程、夜景亮化（光环境）工程统筹结合，一体推进。其中，2018年实施的15个小区全部同步完成了既有建筑节能改造，3个老旧小区同步实施了夜景亮化提升，4个小区按照城区沿街立面提升整体规划，实施了楼顶装饰改造、楼体清洗粉刷，空调、防盗窗、管线整治等项目，有效提升了老旧小区整体环境。

“我们这个小区终于要改造了，俺都等十多年了。”家住白云路一建公司宿舍的的周女士说，该小区存在不少“顽疾”，大家早就盼着小区能早点整改。记者看到施工人员正在对路面进行混凝土硬化，接下去还要进行楼体粉刷、线路整修、管道改造等各种工作。施工单位是章丘劝业建筑安装工程公司，公司负责人高建军告诉记者，该小区整改工作比较困难，时间紧任务重，他们正在加班加点，争取在规定时间内全面完成，早日让小区居民过上舒适的生活。

今年计划对15个老旧住宅小区进行整治改造，涉及住户1061户、面积约9.67万平方米。整治改造内容包括完善治安防控和消防设施、清理违章和配齐环卫设施、改善小区环境设施、改造小区基础配套设施4个方面、34项内容。招标采购工作已完成，目前8个老旧小区已开始施工，下步将按照计划稳步推进，确保年底前全部完工。

建立健全长效机制打造优雅居住环境

据住建局有关人员介绍，老旧小区改造存在许多困难。首先是房屋老化严重，普遍存在给水、排水管道锈蚀、堵塞；水泵、配电、消防等设备设施落后、老化；墙面、阳台、通廊钢窗等局部脱落、坠物；楼梯间公共环境破旧、脏乱等问题。其次是配套设施问题严重，老旧小区水、电、暖问题矛盾突出，暖气管道老化，水电未落实一户一表改造，建筑红线以内管线的维修、维护则无明确责任人，停车位普遍存在不足，绿化面积占比低，在改造过程中停车位与绿化用地相冲突的问题比较突出。三是老旧小区普遍缺乏必要的物业管理服务，大多数小区都是单位代管或居民自管，居民要求改造的呼声比较强烈。

针对以上困难，结合前期工作的经验，借鉴外地先进经验，我区将在三个方面进行探索和尝试。一是不断提升小区宜居环境，将老旧小区改造同小区综合环境整治结合起来，在改善提升小区基础功能的基础上，加大小区房屋绿化景观建设，完善小区休闲健身活动场所，既要面子，又要里子；同时结合实际，逐步引入智慧门禁系统，全面发挥人防、物防、技防等设施作用，不断提升小区安防能力。二是加强与各专营单位协调配合，在加强老旧小区改造质量监管的基础上，主动协调燃气、水、电、暖、通信等专营单位，加大参与小区改造过程的事前、事中、事后监管，配合积极推进老旧小区改造进程。同时借鉴学习济南市各区经验，逐步协调专营单位服务到最终用户，共同落实省市条例办法，界定责任，规范管理，不断提高服务质量，在源头化解矛盾纠纷。三是加强物业管理，目前济南正积极推进建立县区、街道、社区三级物业管理工作联席会议制度和三级物业管理工作机制，要求街道建立物业管理办公室、社区居委会设立环境和物业管理委员会，街道负责召集建立健全各相关职能部门参加的小区物业管理联席会议制度。我区将会把老旧小区物业管理纳入社区建设和社区管理体系，具备选聘物业公司条件的，积极选聘物业企业接管小区后续管理；暂时不具备选聘物业公司条件的，镇街、社区牵头采取组织小区内有服务意向的居住人员或企业退休人员组建社区物业服务组织，不断健全完善物业管理长效运行机制。

区住建局分管负责人部洪涛表示：“老旧小区改造是一项惠及百姓、提高群众生活水平的民心工程，我们会加快推进老旧小区整治提升，完善老旧小区居住功能。同时还要建立健全长效管理机制，切实巩固维护改造成果，保证老百姓享受到小区改造带来的实惠，真正把好事办好、实事办实，赢得民心，解决民生需求，为市民打造舒适宜居、优雅整洁的居住环境！”

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