章丘区城管局不断更新管理服务理念坚持工作重心前移 全面提升城乡品质

为加快建设“产业发达、环境优美、人民幸福”的济南东部新区，更好服务全区中心工作，切实增强辖区居民的获得感、幸福感和满意度，章丘区城市管理局不断更新管理服务理念，推进工作重心前移，着力打造运转更加高效的管理模式，取得了明显成效。

构建高效管理机制打造过硬营商环境

章丘区城管局紧密结合全区当前大建设、大发展的实际，全力服务全区新旧动能转换、招商引资重点工作，以综合环境秩序的持续全面提升，助力打造过硬营商环境。在进一步健全责任到人、分工明确、处置及时、监督有力的网格工作保障机制，大力推进网格化巡查向企业园区倾斜的基础上，持续强化综合研判，紧紧围绕重点项目周边易反复、突发性较强的相关问题，不断增强各镇街中队市容巡查的动态运作，同时，坚持管控结合、以控为主，全面构建起重点区域定点巡、高发时段严密巡、主次干道无缝巡的常态化巡逻机制，企业园区周边的环境秩序得到了整体大幅提升。

加大源头防范力度提升城市环境品质

与此同时，章丘区城管局聚焦加速打造“江北精致城市”的任务目标，不断提升精细化管理标准，加大源头防范力度，最大限度压缩问题产生的空间，城市综合环境品质得到了整体有效提升。牢牢把握迎接国家卫生城市复审重要契机，在巩固和提升对城区主次道路和重点部位精细治理成果的基础上，紧密配合相关镇街和单位，全面提高对市场内部、背街小巷的精细化管理标准，有序推动精细化管理实现统一标准、全域覆盖。同时，不断强化管理前置，主动走进城市新建、扩建及改建项目现场，充分利用新增商户入驻阶段的有利时机，及时传达精细化管理标准，着力推动“五化上墙”和“门前五包”等规范化经营要求切实落地，引导广大业户文明经营、守法经营，形成了立体化、全程化巡查管控体系，全面增强了管理效能。

堵塞乡村管理漏洞提升农村人居环境

章丘区城管局牢固树立“农业是本体、农村是载体、农民是主体”的理念，紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”，科学指导各镇街中队不断推动管理重心前移，着力构建执法横向到边、纵向到底的农村环境秩序管理体系，全面提升镇街村居综合环境，助力打造“乡村振兴齐鲁样板”。面对村与村之间管理重点差异较大、环境水平参差不齐的现状，始终突出问题导向，严格按照精细化管理标准，主动服务、靠前管理，实现了由被动发现问题向主动寻找问题、解决问题的根本性转变。与此同时，立足从县域经济到城市经济城乡环境综合治理面临的新要求、新标准，广泛深入镇街、社区、村居，通过实地走访、业务指导、以案说法、政策讲解等多种形式，全面提升广大人民群众的环保意识和自治水平，加速推动从观念到行为、从村民到市民的整体转变，农村人居环境质量得到了显著提升。

注重整改处罚实效提供强力执法保障

章丘区城管局切实践行“以案件促管理”的执法理念，寓教于整改，寓教于处罚，规范案件移交、办理的渠道和程序，不断增强执法办案的管理实效。在严格依法依规启动整改处罚程序的基础上，增强对每一起案件办理的前置研判力度，针对重点行业领域、重点区域时段、群众急难关切、管理固疾顽疾等方面的案件，视情依法提高整改标准、加大处罚力度，全力达到整改一个、规范一处，处罚一个、提升一域的目标要求。2019年上半年，共办理各类行政案件762件，同比增长了14.2％，为全面提升全区城乡综合环境品质提供了强力执法保障。

（本报记者钱堃通讯员杨霜李际秀）

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