群众依法信访意识逐步增强 法定途径主渠道作用逐步凸显章丘信访局：让依法分类处理工作落地开花

今年以来，章丘区委、区政府认真落实中央和省市关于信访工作制度改革和信访法治化建设的决策部署，把推动依法分类处理信访诉求工作作为“法治信访”的重要内容，突出抓好建章立制、宣传培训、机制完善三个重点，强力推动依法分类处理信访诉求工作落地见效，群众依法信访意识逐步增强，法定途径主渠道作用逐步凸显。截至目前，全区依法分类处理信访诉求工作稳步推进，有效导入行政确认、行政给付、行政补偿、行政调解、劳动监察、行政复议等行政程序处理的信访诉求108件，实现了未回流、无重信、无重访的预期目标。

建章立制促分类处理落实处

开展依法分类处理信访诉求工作是“把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法结果”的具体体现和重要抓手。为让依法分类处理信访诉求工作落到实处，章丘区信访局在加强组织领导上下功夫。

章丘区将法治信访建设写入政府工作报告，突出强调依法分类处理信访诉求工作，成立了由区委副书记任组长、区直部门主要负责人为成员的信访法治化建设领导小组，把依法分类处理信访诉求工作纳入重要议事日程，统一思想认识，明确目标任务，专题部署落实。

同时，通过制定相关规范性文件，组织重点区直部门（系统）梳理制定信访诉求分类处理清单，基本实现了清单全覆盖。区信访局采取“试点推进、典型引路、以点带面”的工作思路，选择探索试点做好清单梳理细化、实地指导、案例分析、业务培训、清单公布、规范操作和审核把关等工作。

深化宣传培训提升队伍水平

为有效纠正信访部门“包打天下”和“信访是个筐”等错误认识，章丘区注重在深化宣传教育引导上下功夫。在网站、报纸以及信访大厅来访自助查询机上公开20家职能部门清单，在区信访大厅等场所摆放清单宣传册、张贴分类处理流程图，公示解决信访投诉请求的法定途径、法律依据以及办理程序。在来访接谈时深入浅出、耐心细致地宣传依法分类处理工作的内涵和实质，让群众明白该找谁、怎么办，看得懂、会应用，积极引导群众自觉自愿按照法定途径解决信访诉求。

抓好依法分类工作，信访干部队伍的法治素养和工作能力至关重要。为此，区信访局将依法分类处理工作纳入全区信访干部教育培训计划，通过汇编资料、会商研判、案例分析等多种形式，进一步统一思想认识，提高信访干部对法定途径、分类处理、工作规范、操作流程以及文书拟定等具体工作环节的认识和把握，着力解决好不愿分、不敢分、不会分等工作难点。

完善机制维护信访群众合法权益

依法分类处理信访诉求工作重点在分、关键在导、核心在依法履职。区信访局通过建立两次甄别、联合会商机制，确保依法分类处理信访诉求“分得清、责任明”。对诉求比较明确具体的信访事项首先进行初步甄别分析，对涉诉类信访不予受理并做好解释疏导工作，对其他信访诉求及时转交有权处理机关，提出分类处理建议，并跟踪督办，加强衔接配合。

为防止“踢皮球”，对涉及多个诉求和多个部门的复杂疑难信访事项，信访局及时召集相关行政机关进行集体“会诊”，提出解决方案和责任分工，确保“分得清、不回流”。

章丘区信访局还在完善督查督办机制上下功夫，坚持问题导向，着力做好专项督查、日常检查、信访复查纠错工作，以开展依法分类处理工作为抓手，推动信访基础业务规范化、法治化。今年以来，区信访局班子成员多次带队开展信访基础业务督导检查，把开展依法分类处理工作作为督导检查的重中之重，帮助区直部门、镇（街）深入分析问题、提出指导性意见、制定整改措施，进一步提升分类处理工作的规范化、专业化、法治化水平。

（本报记者 赵世杰 通讯员 陈吉来）

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