截至3月25日,济南市章丘区37个党政部门全部完成领导班子配备、机构组建、挂牌运行、人员转隶和部门“三定”规定印发,实现集中办公并以新部门名义开展工作,标志着章丘区党政机构改革已经基本完成。针对本次机构改革,章丘区委、区政府深入谋划、统筹安排,各项重点工作有序开展,为建设“产业发达、环境优美、人民幸福”的济南东部新区提供了强有力的体制机制保障。
章丘区在制定机构改革方案过程中,党政主要机构设置和职能配置同中央保持基本对应,与省、市机构改革有效衔接,确保上下贯通、执行有力。同时,立足章丘实际,用足用好机构限额,搞好“自选动作”。改革方案坚持一类事原则上由一个部门统筹,一件事原则上由一个部门负责,统筹兼顾协调联动,强化党政机构改革与人大政协机构改革、群团组织改革、镇(街道)行政体制改革、事业单位改革统筹推进,提高改革的系统性、整体性和协同性。
章丘区提前推进,区委编办在机构改革方案基本确定并报省委、市委审核后,将机构改革后需要明确班子的党政部门提供给区委组织部门,及时做好衔接工作,由区委组织部统筹考虑、同步研究领导班子人选安排。在改革方案经省委批准后,第一时间启动干部调整程序,选优配强领导干部,迅速完成班子配工作,为顺利实施后续工作提供坚强的组织保障。
本次机构改革,章丘区新组建和重新组建18个党政部门,部门间职责职能调整事项75条,机构撤并整合和职责调整力度之大前所未有。章丘区委深化机构改革协调小组办公室组建工作专班,提前对每个部门的主要职责、内设机构、人员编制和领导职数,以及需要划转的职能、编制、职数等进行认真测算,反复推演,形成基本的部门机构编制职数框架,作为部门研究拟订“三定”规定的框架。整个人员转隶过程积极有序、平稳高效,为新机构顺利运行和划转职责无缝衔接提供有力保障。
挂牌是新组建部门以新的名义对外开展工作的一个重要标志。章丘区区级机构改革方案初步确定后,机关事务局即着手按照有关规范统一订制机构铭牌,3月17日,将做好的铭牌统一送至各相关部门。3月18日部门主要领导确定后,各部门迅速更换铭牌,现所有部门挂牌工作已全部完成。
印发“三定”方案是完成改革任务的重要标志。改革伊始,章丘区便把修订“三定”做为改革的重要任务来抓,今年1月初即组建三个“三定”起草小组,安排9名工作人员专项负责起草工作。在起草过程中,工作人员多次向市委编办请示,把准政策口径,认真研究各部门主要职责和职责分工等关键内容,结合济南市级部门三定修订情况进行调整。与部门几上几下进行沟通,最大限度达成共识,确保高质量完成部门“三定”方案制定工作。(记者周震)
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