探访济南市基层养老服务业发展现状 幸福院里笑声扬

医生在为老人检查身体。（王宝静 摄）

刘俊双给沙河镇敬老院老人们理发。 （李冬阳 摄）

“自从村里有了幸福院，村里的老人们就有了活动的好去处，老年生活更有保障了。”在长清区文昌街道贾庄村幸福院，舒心的居住环境、丰富的娱乐设施，极大地丰富和满足了村里老人的生活需求。“让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。”在今年全国两会政府工作报告中，明确指出了发展养老服务业、推进多层次养老保障体系建设等工作的方向，为实现“老有所养”勾画出更完善的政策框架。

济南作为全国居家和社区养老改革首批试点城市，高度重视养老服务业的发展，已连续多年将其纳入市政府为民办实事项目。据了解，截至2018年底，全市拥有公建和民办各类养老服务设施1359处，基本养老床位数4.9万张，每千名老年人拥有床位数达33张。目前，各区县街道在养老服务设施建设上有哪些新亮点，已建养老服务设施的使用情况到底如何呢？对此，记者日前到基层中去寻找答案。

○长清区文昌街道

老有所养 老有所乐

近日，记者来到文昌街道贾庄村幸福院，只见走廊两旁设有沙发、背投电视、读书角，大厅中间设有台球案、麻将桌等游乐设施，还有专门的室内舞蹈场地。老人们一起打麻将、跳广场舞、打台球，玩累了回到房间，大家看着电视聊起天。自从村里有了幸福院，村里的老人们就有了活动的好去处，老年生活更有保障了。

去年文昌街道新建贾庄、郭庄两个农村幸福院，加上西李、东齐、新周、前朱、袁庄、新徐、荆庄、新五8个村的幸福院，共可容纳老人375人，极大地方便了老年村民，满足了民需。在农村养老有幸福院，在城区社区则有5处日间照料中心，分别位于国安社区、大柿子园社区、恒大社区、长兴社区、华新社区，这些日间照料中心可以辐射到周围社区，那里的老人均可以到日间照料中心休闲娱乐。

其中，华新社区养老服务中心，是在原华新社区日间照料中心的基础上转型升级而来，是“山东省社区治理暨养老服务创新实验区”的试点项目。中心共有上下三层，总投资860万元，总面积3600平方米，分为“一站一所一中心一大学”四个功能区，以提供居家养老、社区托养、老年娱乐、学习发展为重点内容，着力构建以华新为核心的“15分钟养老服务圈”，形成包括居家、托老、文体、课堂四个方面的“大服务”，包括棋牌休闲、交友聊天、学习发展三位一体的“大娱乐”，包括体检电子查询、物理康复理疗、智能产品体验、专家直通问诊等多元内容的“大健康”格局，让每一位被服务老人都能在社区大家庭中度过一个安乐祥和的晚年。

○章丘区白云湖街道

突出党建引领打造乡村敬老文化新模式

“干净、暖和，家具电器要啥有啥，这辈子都没想到，老了还能住上这么好的房子，太幸福了，感谢党、感谢政府！”在章丘区白云湖街道李码村新建老年公寓里，78岁的李自正和74岁的韩旭美老两口激动地说。据了解，该老年公寓是李码村造福民生养老的一个重要项目，是该村打造党建引领下公共服务样板的一个形象写照。

记者了解到，当前李码村正在开展大规模的社区建设，养老公寓正是村党支部关注老年人养老问题产生的创新之举。该项目自2017年12月开工建设，2018年6月竣工，现已投入使用，47户已全部住满。

该公寓面向70周岁以上的老年人居住，其中，80岁以上老年人免费住宿，70岁以上老人每年缴纳2000元的租住费。每一位老人都有自己单独的房间，每个房间60至70平方米，里面包括客厅、厨房、卫生间和储藏室，电视、橱柜、沙发床铺以及卫浴设施全部具备。供暖设施为天然气壁挂炉，清洁安全，并且村里给每位老人每年补贴700元的天然气费，充分保障了居住老年人的供暖，真正让老人们实现了“拎包入住”，没有后顾之忧。老年公寓建设作为李码小区的一部分，与其他公寓楼共享天然气供暖等设施，做到了节省成本、清洁安全，也方便搬入小区老人的子女看望。

74岁的马汝训和老伴儿搬进公寓已经两个月了，对于这里的生活，老人十分满意，“以前不经常见到的亲戚、朋友也能经常在一起聊天了，儿女不在的时候大家也能互相照顾，生活条件改善了很多，这个冬天也好过了很多。”

在李码村，孝老敬老的传统文化氛围一直非常浓厚。每

年中秋、重阳、春节等重大节日，村“两委”都会

为70岁以上老人发放慰问金、送去慰问品。

村里每年还开展“文明户”“文明家庭”评选，举办喜闻乐见的娱乐活动，凭借实打实的好风气，该村成为远近

闻名的和谐文明村庄。

该村党支部书记李自祯表示，今后李码村将进一步加强党建工作，锤炼党员队伍，始终保持为民服务的初心，做好事、做实事，带领广大群众走出一条特色鲜明、利于民生、群众满意的乡村振兴之路，为“水乡白云·江北生态明珠”建设贡献一份力量。

○先行区孙耿街道

智慧养老模式逐步推进

“院里来的这两个护理员，把几个行动不便的老人照顾得很好，房间卫生打扫得很干净，护理员还给老人洗了澡，定期为他们换洗晾晒被子，一看就很专业。”提起这段时间先行区孙耿街道敬老院的变化，坐在院内晒太阳的一名老人赞不绝口。

今年1月3日，孙耿街道敬老院正式托管给街道卫生院，街道开启了敬老院、卫生院“两院一体、医养结合”智慧养老新模式，不断探索推进敬老院社会化改革。两个多月时间，街道卫生院投入15万余元，为敬老院带来可喜的变化:聘请了2名有养老护理证的护理员，护理更加周全。厨房工作人员严格按照老年人每天应摄入维生素、蛋白质等标准含量，变着花样为老人合理搭配饭菜。派驻的1名业务院长和2名护士入驻敬老院新开辟的诊所后，立即为每名老人进行了查体、建立个人档案，医护更加规范。对于5名患有白内障的老人，街道卫生院聘请省级专家为其免费做了手术，医治更加专业。通过报名、公正选举、公开公示等程序，敬老院成立了13人的院民委员会，及时反馈老人对卫生院服务和敬老院长期发展的意见建议，同时，协助院方及时制止老人的不文明行为，鼓励他们自觉遵守院规和安全要求等，服务更贴近需求，管理更加民主。

待下一阶段资金到位后，孙耿街道卫生院将首先从院容院貌、基础设施、安全防护、文化墙建设等5个方面对敬老院的硬件设施进行改造提升，提高敬老院的硬件服务水平，目前已进入招投标程序。待条件成熟后，卫生院将着力推动智慧诊所的改造提升，引进先进设备，利用智慧医康软件，对老人的健康指标、出行、呼救等方面实现24小时的监护。同时，街道还将积极探索实行医养融合的一体化服务，以医为基础、以养为核心、以康为目标，利用互联网、大数据等科技手段，为辖区及周边有机构养老意愿的老人提供持续性、针对性地医疗、养老、康复等全方位的智慧养老服务。

○平阴县孔村镇

打造农村幸福院升级版

平阴县孔村镇范皮村是一个小村庄，全村总人口只有487人，但是60岁以上的老人多达87人，70岁以上的老人更是有63人，老年人占比近三分之一。同时，村里大量劳动力外出务工或就近经商，空巢老人所占比例接近农村老龄人口的50%，“但现在孩子们都去了大城市打拼，只留下老人独自在家、无人照顾，老人生活不仅不方便，更不安全。”范皮村党支部书记郭庆勇说。

为解决农村养老难的问题，2013年11月18日，孔村镇范皮村幸福院建成并投入使用，同时它也是济南市第一家农村幸福院。

幸福院房屋建筑面积400平方米，包括6间卧室20个床位，2间活动室，配套的厨房、餐厅、卫生间、浴室等一应俱全，入住的老人每月只需要交160元，就能吃到营养搭配的一日三餐。自幸福院运营以来，全村已经有12位老人先后入住。“农村人传统观念比较重，不愿意离开自己的一亩三分地，幸福院这种‘离家不离村’的模式，很符合农村老年人传统的生活习惯，想回去看看随时就能回去。”郭庆勇告诉记者。

近几年，孔村镇以范皮村为试点，按照村集体主办、国家补贴、社会捐赠互助养老的原则，通过对上争取一点、镇里补一点、村里出一点、社会帮一点等多种形式，加快农村养老服务体系建设，目前已建成陈屯、胡坡、孔村、前大峪日间照料中心4处，建成前转湾、北毛峪、范皮、前套、西孔庄、李沟幸福院6处，全镇10处幸福院（日间照料中心）共计提供床位360余个，总面积7300余平方米，辐射范围达到35个村庄。

这个月底，全镇最大的幸福院孔村幸福院就将投入使用。说它大，一是它的辐射范围能到周边十四五个村庄；二是它还有电梯、理发间等更加大而全的配套服务设施。现在，镇上正在联系引进专业养老机构进行管理和运营，让专业的人干专业的事，提高老年人的幸福指数。

○商河县沙河镇

动员社会力量关爱辖区老人

刘俊双是商河县沙河镇朱家村一名老党员，8年前，他与妻子在村里开了一家理发店，几年来，一直坚持为该镇敬老院的几十位老人免费理发。

上午10点多，为一位顾客理完发，刘俊双开始收拾理发的工具。每个月15日，刘俊双两口子都会抽半天时间，赶到五公里外的沙河镇敬老院，去给那里的老人们免费理发。去了七八年，刘俊双和妻子已基本掌握了给老人们理发的时间。“这里就像我的家，老人们就是我的亲人，作为一名党员，这都是我们应该做的，谈不上辛苦不辛苦。”刘俊双轻描淡写地说道。

8年前，刘俊双夫妻俩在村里开了这家理发店，这一坚持就是8年，相处的时间长了，夫妻俩跟老人们也有了深厚的感情。逢年过节，还给老人们送上棉衣、糕点等物品。“家家都有老人，人人都会变老，关爱老人就是关爱我们自己。我会一直把这项工作坚持做下去，让尊老、爱老、助老、敬老的传统美德影响更多的人！”刘俊双说。

刘俊双是沙河镇关心关爱、真情服务老年人的缩影。近年来，该镇积极动员社会力量，支持和鼓励辖区内党员、企业职工奉献爱心，关心关爱老年人的生活，在全社会营造了敬老爱老的浓厚氛围。同时，投资500余万元，新建成园林式敬老院一处，全镇五保老人的集中供养水平不断提高。通过从“硬件”和“软件”建设上下功夫，沙河镇将着力提高服务水平，打造全县一流的敬老院，让老人们住得安心，颐养天年。（本报记者 钱堃 邵明红 李冬阳 冯经伟 王宝静 赵世杰）

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