教育“减负动员令”来了 减负“第一枪”直指学生作业

今年，已确定为济南教育的“减负提质年”，在日前召开的全市教育工作会议上，市教育局下达“减负动员令”，将通过作业布置、课程设置、加强对校外培训机构规范管理、全面清理和规范各类活动等措施为学生、教师及家长减负！

减负“第一枪”直指学生作业

要千方百计减轻学生作业负担，打响校内减负“第一枪”。作业负担过重是学生校内负担过重的头号顽疾。作业负担“不松动”，学生过重课业负担难减轻。

市教育局去年底出台了《关于进一步加强中小学作业管理与改革的意见》，对学生作业的相关问题进行了全面规定，包括教师对作业要全批全改，不允许布置机械重复性、惩罚性作业，不允许把教辅材料上整页习题不加选择的当作业，提倡布置分层次、可选择的开放性作业，今年要加大督查力度，下决心、下大气力在作业减负上见到成效。同时，新的作业改革意见，也明确提出“学校和教师不得要求家长代为批改作业”，“不允许老师给家长布置作业”。

重点加强两项工作

提高课堂教学质量，是实现“减负增效”的根本支撑。

今年要重点加强两项工作：

一是加强“零起点教学”和“减负提质”教学模式研究，关注学生的学习力、学习兴趣与学习方法，学生对学习充满了兴趣，就不会把学习当负担。要增强课堂教学吸引力，提高课堂教学效率。

二是严格执行国家课程方案，开足开齐规定课程，音体美课程“一节都不能少”。要树立健康第一的观念，指导帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、锤炼意志。要全面加强和改进学校美育，提高学生审美和人文素养。要进一步加强劳动教育，在学生中弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。

整治校外培训机构

要持续整治校外培训机构，做到减轻学生校外负担“力度不减”，杜绝“校内减负，校外增负”。

去年市教育局与公安、民政等5部门开展了民办培训机构集中整治，成效显著。今年要进一步巩固校外培训机构专项治理成果，持续加强对校外培训机构的规范管理，重点对培训机构超前、超纲、应试教学等行为进行查处和整治，进一步优化校外教育生态。

项目化推进“三类学校”创建

市“领航学校、特色学校、新优学校”创建项目，是3-5年内全市教育“内涵发展、质量提升”的核心重点工程。

今年，三类学校创建将重点抓两项工作：一要立足“精准、专业、实效”，对创建工作的关键问题精准施策，对出现的真经验进行总结、提炼和分享，推进创建工作向深处走。二要坚持行政推动和专业支撑相结合，组建项目组，对创建工作进行调研、指导和评估。

为教师“减负增效”

今年市教育局将把为教师减负作为一件大事来抓，将专门制定中小学教师减负措施，最大程度地减少教师与教育教学无关的事务，特别是没必要的各种表格、检查、考核、评估等，把时间和精力还给教师，让广大教师静心施教，提高专业化水平。

今年章丘市将出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，对济南今后一个时期教师队伍的建设与管理定下“总调子”，在教师培训、职称评聘、提高教师地位待遇等方面将释放更多政策“红利”。师德师风建设特别是有偿补课治理，今年要做到初心不改、力度不减、疏堵结合、持续治理，同时还要典型引领，加大对教师楷模的表彰宣传力度，讲好教育故事，弘扬教育正能量。

无关事务严禁向学校“摊派”

要推进教育治理能力和水平现代化，为学校“减负撑腰”。

当前，市区普遍存在着对学校管的过多、过细，服务不到位的问题，今后不能动辄让学校停课出人出场地办活动，更不能把招商等与教育无关的任务“摊派”给学校。

学校是办学主体，要全面清理和规范各类活动，实行目录清单制度，尽可能把资源配置、经费使用、考评管理等放给学校，建设“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度，保证学校的事情学校办，同时各级教育主管部门要积极为学校排忧解难，撑好腰服好务。

家校协同共建减负“生态链”

全面推进中小学（幼儿园）家校协同育人，打造家庭、学校与社会有效衔接、相互促进的“联合体”。

一方面，加强对家长教育引导，落实年前发布的《济南市中小学(幼儿园)家庭教育指导纲要(试行)》，发挥家长学校作用，提升家长会的品质，让家长给孩子讲好“人生第一课”，帮助孩子扣好人生第一粒扣子；帮助家长树立正确的教育观、成才观，在让孩子参加校外各类培训班方面不盲目攀比，不过分焦虑，避免“教师减负，家长增负”。

另一方面，打造课后服务的“升级版”，实施课后教育，在完善学生课后延时服务、教师义务辅导、空中课堂等措施的基础上，深入落实《济南市寒暑假课程建设指导意见》，用多彩优质的个性化作业、用时时在线的“空中课堂”，减轻学生过重的假期课业负担。

德育工作两翼推进

今年德育工作将两翼推进：

一是完善德育工作顶层设计，出台济南市中小学立德树人“双领军”团队建设工作方案，遴选培育“班主任”和“学科教师”育人领军团队，推动教师“全员育人、一岗双职”，实现育人机制上的新突破。

二是立足于促进每一个学生的真实成长，以德育品牌创建为抓手，深入落实《中小学德育工作指南》，在德育的“科学性”和“实效性”上用足劲，创造更多在全省全国有影响力、可复制的典型经验。

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